保康县工商联2018年决算说明分析
一、单位概况
保康县工商联的主要职能与任务是：参与本县政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥参政议政民主监督作用；对有关非公有制经济的政策等问题进行研究和探讨，并协助贯彻执行；做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，宣传、贯彻党和国家的方针政策；为会员提供经济法律咨询、融资、维权、科技、信息、新闻舆论、管理等服务，帮助会员改进经营管理，提高生产技术和产品质量；积极发展与港、澳、台及海外工商社团和工商经济界人士的合作与交流，推动经贸合作和技术交流，协助引进资金、技术、人才；举办和组织会员参加各种展销会、交易会，组织会员出国、出境考察访问，帮助会员开拓国内、国际市场；指导全县各级工商联（商会）和直属商会的工作，组织和管理行业商会工作；协助有关部门做好私营企业协会、个体劳动者协会、异地商会和以非公有制经济为主体的社团组织的管理工作。
2．机构情况，包括当年变动情况及原因。
县工商联为正科级事业单位，编制为4名。
3．人员情况，包括当年变动情况及原因。
在职人员3人，包括主席1名，副主席及副科级干部1名，科员1人；退休1人。
二、2018年部门决算收入情况说明
1、县工商联2018主要工作概况
（一）思想引领与开展活动相结合，凝聚发展智慧
一是举办保康新财富论坛。5月17日，县工商联和襄阳日报联合主办了“2018中国（襄阳）新财富高端论坛之保康峰会”。邀请到华中科技大学经济学院欧阳红兵教授围绕“互联网时代的山区经济转型跨越发展”主题，与现场100多名保康企业家进行全面研讨，从“造富”个人，到“造富”企业，旨在为保康企业带来经济融合大势预判及创投的实操方法，为中小企业的未来发展答疑解惑。
二是积极引导非公人士积极参与政治生活。做好非公有制经济人士政治安排，充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中主渠道的作用，经非公经济人士本人申请，县工商联推荐了2名非公有制经济人士增补成为县政协委员。积极组织工商联界别政协委员参与精准扶贫走访调研，撰写各类社情民意12篇。
三是办好企业讲习所。依托新时代湖北讲习所（襄阳）在全县非公有制企业中积极开办企业讲习所。4月27日，工商联与统战部联合举办一期非公经济人士学习党的十九大精神短期培训班,组织开展五十余名非公企业家认真学习党的十九大精神。同时，通过制定科学培训计划，建立讲师库，储备了一批优秀讲习课程，内容从党的十九大精神到企业家精神的培育和弘扬以及企业经营管理等多个方面，极大丰富和增强了工商联政治引领、理想信念教育的手段和方式。
（二）服务企业与深化百企帮百村相结合，助力精准扶贫
一是开展专项调查研究。为落实全市十三届执委会二次会议精神，县工商联在全县范围内号召广大非公有制企业、非公有制经济人士积极参与、助力打赢三大攻坚战。尤其是针对打赢精准扶贫攻坚战，县工商联开展了专项调研工作，先后深入城关镇、过渡湾镇、黄堡镇、两峪乡、歇马镇等5个乡镇9个村，湖北荆山玉奇石珠宝开发公司、湖北绿珍生态农业开发有限公司、盘龙盛禾生态农业公司等6家企业调研“百企帮百村”开展情况。对65个帮扶建档立卡贫困村实现台账动态管理。截至6月底已有26家企业开展行动，涉及发展各类型基地740余亩，带动就业2252人次，先后投入资金及带动农民增收高达660.5余万元。资金主要用于修路、建堤、解决饮水困难等基础设施建设，资助贫困学生和贫困户生活，百企帮百村工作的开展受到群众的好评。
二是多方拓展企业发展渠道。我们抓住年初省工商联下发《建立省工商联常委企业联系贫困县中小微民营企业制度开展“五联五帮”携手打好打赢三大攻坚战活动方案》的契机，积极主动向省联及常委企业联系，协助本地企业和对接帮扶的省联常委企业对接，寻找合作发展渠道，协助本地企业快速发展，助力全县经济发展。
三是引导非公经济人士捐资助学。县工商联广泛联系在外成功人士对我县进行贫困户，贫困学生家庭时行捐赠。先后有保康籍成功人士闻权带领深圳狮子会神州行对我县歇马、马良等乡镇多所学校进行电脑等教学设备资助。保康籍成功人士朱万清带领中国授渔计划一行对全县140名贫困学生进行现金救助。六一前夕，积极对接、服务浙江襄阳商会在保康县过渡湾镇小学开展捐资助学活动，现场捐赠价值3万余元的各类生活用品、教育装备等物资，这也是浙江襄阳商会数十年如一日持续对过渡湾镇浙商希望小学的捐赠。
（三）服务企业与职能部门协商共事相结合，搭建沟通桥梁
一是召开企业家座谈会。5月16日，县工商联联合检察院、质监局、科技局、工商局、食药监局、经信局等多家单位领导和全县8家创新发展领域的代表企业，部分人大代表、政协委员、人民监督员共计20余人开展了“服务和保障创新驱动发展座谈会”。各职能部门就如何发挥职能服务和保障创新驱动发展，依法维护企业合法权益等方面跟企业家进行了面对面交流，增进了企业和职能部门的相互理解和信任。
二是出台有关惠企政策。县工商联联合公安局、检察院、法院出台了保康县《关于建立和完善联络沟通机制依法服务非公有制经济发展的实施意见》，明确定期召开部门联席会议、定期互相通报有关工作、定期召开企业家座谈会等相关制度。
三是组建服务非公有制经济发展律师服务团。县工商联联合县委统战部、县司法局组建我县服务非公有制经济律师服务团，明确由8名执业律师组成律师团为我县广大非公有制经济企业提供法律服务，为我县非公有制经济发展提供法律保障。
四是发挥民营企业维权中心的作用。5月县工商联积极协助襄阳天门商会到县公安局协调天门商会会员维权事宜，为保护商会会员合法权益，服务非公有制经济企业家贡献力量。
（四）建设商会与招商引资相结合，当好发展助手
一是深入推进“四好商会”建设工作。以马桥商会建设为示范点，在商会“六有”的基础上，注重商会作用发挥和软件建设。丰富商会内部管理制度，完善运行机制，充分发挥商会在当地经济发展中的引领、带动作用。先后调研过渡湾、两峪商会发展现状，指导其工作向制度化、规范化方向发展。我们始终把发展乡镇商会和行业商会作为工商联开展工作的重要抓手，按照成熟一个、组建一个、巩固一个的原则，积极发展基层商会，带动地区经济发展。
二是“以商招商”，推进招商引资。积极开展外埠商会天津襄阳商会前期筹备工作，5月中旬，县工商联组建专班赴天津分别与会长、秘书长等筹备小组成员见面，实地查看商会筹备情况，协助天津襄阳商会尽早挂牌成立。同时依托商会力量分别赴天津、陕西等地多家企业进行对接，开展招商引资工作。
三是积极筹措保康县青年企业家商会及女企业家商会。县工商联依据原有新生代企业家情况，开展全县青年企业家摸排情况，实地走访调研部分商会和企业，主动联系团委、妇联、科技等职能部门，听取意见，筹备我县青年企业家商会和女企业家商会。
（五）建设自身与完善制度相结合，夯实工商联发展根基
一是工商联人员调整到位。根据县委统一人事安排，高度重视工商联领导班子结构，新调整一名年轻干部担任工商联党组书记，建强了工商联领导班子。
二是把改进机关作风和提升服务能力作为机关建设的重点，以主题教育实践活动和创先争优为抓手，加强机关服务能力建设，不断提升工商联社会影响力和凝聚力。
三是完善工作制度。完善副主席轮值制度，注重发挥工商联执委、常委、不驻会副主席的作用，结合工商联领导班子联会员、联商会的双联工作制度，建立健全调研协商长效机制。
2、 部门2018年度部门决算表(见附表）
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
2018年，县工商联严格贯彻落实中央八项规定和县委、县政府以及县纪委有关文件精神，厉行节约，精简会议，合理压缩一般行政性开支，严格控制“三公”经费支出，切实减少各项经费开支。
1.2018年公共预算财政拨款为68.486309万元。2018年公共预算支出68.486309万元，其中：基本支出64.496309万元，项目支出4万元。主要原因：招商引资项目资金支出4万元。
2.2018年“三公”经费决算支出为4.5363万元，其中：因公出国（境）费1.6万元；公务接待费2.9363万元；公务用车费0万元（公务用车运行维护费0万元，公务用车购置费0万元，公务用车购置数为0，保有量0辆）。相比2017年 “三公经费支出3.83万元，其中：因公出国（境）费0万元；公务接待费全年支出3.83万元，同比下降31.9%。下降的主要原因是在上年的基础上，继续加大管控力度，勤俭节约、压缩支出。
3.2018年政府性基金财政拨款收入支出决算情况说明（此项无）。
4.2018年非税收入征缴情况说明（此项无）。
三、 名词解释
（一）财政拨款收入：指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
（二）一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。
（三）“三公”经费：按照有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费。
（四）因公出国（境）费：指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。
（五）公务接待费：指单位按规定开支的各类公务接待费用。
（六）公务用车购置及运行费：指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。
保康县工商联
2019.10.29
