中共歇马镇委办公室 歇马镇人民政府办公室
关于印发《歇马镇全面推进美丽庭院建设实施方案》的通知
各村、镇直各单位：
经镇党委、政府研究同意，现将《歇马镇全面推进美丽庭院建设实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
2026年5月13日
歇马镇全面推进美丽庭院建设实施方案
为了学习运用“千万工程”经验，持续深化乡村振兴“四项行动”和美乡村建设成果，大力改善农村人居环境，提升宜居舒适度，经镇党委、政府研究，在全镇范围内全面推进美丽庭院建设。现将有关工作通知如下：
一、工作目标
以美丽庭院建设为重点，推进和美乡村提质扩面。2026年重点实施24个村，具体目标任务如下：盘龙村30户、茅坪村30户、羊五村30户、刘家岭村30户、小河沟村30户、庙坪村20户、歇马街村（衙门沟）30户、短峪沟村30户、河东村50户、三坪村30户、韩家坪村30户、向家店村30户、东坪村20户、毛家河村30户、堰坪村50户、欧店村30户、望佛山村30户、阳坡村30户、大垭村30户、金桥沟村30户、金包村30户、胡家店村30户、杨家岭村30户、九路寨村30户。各村于2026年5月启动建设，7月底竣工并申报验收。
二、建设标准
各村按整治户标准推进美丽庭院建设，具体标准为：(1)主体房屋结构安全、功能实用。(2)附属设施规范干净整洁；户用厕所达到卫生化、无害化标准。(3)入户道路通畅，庭院场子平整。(4)“小三园”建设简单实用。(5)整体环境干净整洁，垃圾、污水有效处理，庭院内外无乱搭乱建、无乱堆乱放、无黑臭水体。
三、奖补标准及资金筹措
农户美丽庭院建设实行分级奖补，资金来源为：县农业农村局奖补2000元/户，镇政府奖补2000元/户，驻村工作队及扩面村奖补2000元/户，合计奖补6000元/户。奖补比例为：农户自筹资金不低于总投入的40%，政策奖补资金不超过总投入的60%，各村可根据实际情况适当上下浮动调整奖补比例，每户奖补资金最高限额为6000元，超出部分由农户自行承担。工程竣工验收后按比例兑付奖补资金。村级可争取及自筹资金解决示范点上的公共配套项目。
四、工作步骤
1.确定试点范围。包保班子成员要组织驻村干部、工作队和村“两委”干部，深入实地查勘论证，锁定建设范围和拟建农户名单，由驻村干部、包保班子签字确认后，报镇经济发展办汇总，经镇党委、政府同意后实施。
2.制定实施方案。各村上报的建设地点和拟建农户名单经镇党委、政府批准后，要围绕建设内容精准预算，科学制定实施方案和奖补方案，确保切实可行，并将实施方案和奖补方案报镇经济发展办备案。
3.广泛宣传动员。通过召开湾组会、屋场会、入户宣传等方式，宣传试点建设奖补政策和建设方式，表决通过实施方案和奖补方案。
4.采购施工单位。按采购程序确定施工单位，原则上农户自筹部分不纳入采购，由施工方与农户签订建设筹资协议后进场施工。
5.召开现场会议。全面启动建设前，各片区要先行启动并建好1-2户示范户，组织片区村集中观摩后实施。
6.全面推进实施。动员会后，各村要及时学习先进、总结不足，把准方向，找对方法，全面推动项目实施。
7.开展验收。各村要在7月底前完成建设任务，镇经济发展办、财政所将按时启动项目验收结算，并申报上级政策奖补。
五、工作要求
1.发动群众，自主建设。持续宣传共建共治共享理念，引导群众发挥主体作用，通过投工投劳、自筹资金、自建等方式建设美丽庭院，改善庭院环境。各村要结合本村实际，明确具体建设方式，制定奖补方案和拟定建设任务清单，报镇政府批准后按程序实施。
2.试点先行，稳步推进。各村可先选择基础条件较好、民风较好、示范引领作用较强的湾组开展试点建设，按照建设标准要求实施，提升试点上的人居环境和宜居舒适度，提升群众参与热情，解决各类矛盾纠纷，提升治理水平，形成可复制的经验，发挥示范引领作用。
3.严格监管，激励问效。各村要加强对美丽庭院建设各环节的监督，落实专人负责监督，坚决杜绝弄虚作假、套取补贴资金等行为；坚持负面清单管理，不得刷白墙、造“盆景”；要加强成本控制，不得超预算、负债建设；要按时完成建设任务，树立攻坚意识，不得打疲劳战，搞“烂尾”工程。镇党委、政府将美丽庭院情况纳入镇乡村振兴“四项行动”激励问效的重点内容，实行绩效加分管理。
六、组织保障
1.加强组织领导。镇党委、政府成立歇马镇和美乡村试点示范建设工作领导小组，由党委书记刘时忠同志任组长，其他班子成员任副组长，相关村党支部书记、驻村干部、驻村第一书记、经济发展办、财政所负责人为成员，统筹推进项目实施。成立7个工作专班，具体责任分工为：袁书锋包保盘龙村、茅坪村、羊五村、刘家岭村、小河沟村；姜建伟包保庙坪村、歇马街村（衙门沟）、短峪沟村、河东村；王志国包保胡家店村；余晨旭、张顺婕包保大垭村、金桥沟村、金包村；吴世康包保欧店村、望佛山村、阳坡村；李守杰包保堰坪村、三坪村、韩家坪村、向家店村、东坪村、毛家河村；许本立包保杨家岭村、九路寨村。成立由经济发展办工作人员、财政所专管员、规划设计人员组成的督导小组，负责督导指导工作。
2.加强日常调度。建立定期调度机制，由镇领导小组牵头，每周调度各村建设进度，研究解决建设中的共性问题，确保如期完成建设任务。
3.加强政策激励。镇政府从本级财政拿出150万元资金，对完成建设任务的村按程序验收兑现奖补资金。
4.加强后续管护。按照“谁受益、谁管护”原则，项目建成后，村委会要加强后续管护，推行季度环境卫生评比，提升湾组治理水平，确保人居环境整治长效持久，舒适宜居。
七、实施期限
本实施方案有效期一年，自下发之日起实施。2025年下发的《歇马镇推进和美乡村试点示范建设工作方案》文件同时废止。
