关于开展碧水保卫战“聚势行动”的命令
各级河湖长、河湖长制办公室，各有关单位：
为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于“河长制必须一以贯之”的重要指示精神，落实省委、省政府和市委、市政府关于流域综合治理与统筹发展工作部署，持续推进幸福河湖共同缔造，为打造襄阳都市圈宜居宜业宜游绿色生态标杆区提供有力保障，兹决定，自即日起在全县范围内开展碧水保卫战“聚势行动”。
一、聚能提升河湖长履职水平。加强河湖长同自规、水利、环保等职能部门协调联动，落实“河湖长吹哨，部门报到”工作机制；建立完善河湖长日常巡查履职、职能部门行业监管履职和检察部门监督履职有效衔接工作机制。探索小班制、线上制等行之有效措施，加大河湖长制政策法规培训，强化各级河湖长巡查履职意识，全面提升河湖长河库巡查履职能力。充分发挥河湖长联系部门参谋助手作用，主动提醒、协助河湖长研究解决领责河库重大问题，抓好领责河库问题的跟踪督办落实。强化河湖长制考核问责，倒逼河湖长履职，固定周期组织开展河湖长述职及河湖长制暗访检查，探索建立河湖长责任追究制度，按要求将“全面推行河湖长制”纳入各乡镇党政领导班子绩效考核。
二、聚焦推进流域综合治理重点。紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府工作部署，加快推进南河、清溪河幸福河湖试点建设，持续改善河库生态环境及功能。生态环境分局要深入推进南河、沮漳河、蛮河、清溪河入河排污口规范化整治，完成年度整治任务，验收销号比例达80%以上。发改局要组织职能部门扎实做好水污染减排和治理项目申报及实施，以高水平水污染防治助力高质量发展。住建局要组织开展城镇黑臭水体排查整治专项行动，确保黑臭水体全部清零；加快实施城镇污水处理设施及污水管网提挡升级，提高生活污水收集处理能力和城镇防水排涝能力。农业农村局要组织开展农村黑臭水体排查整治专项行动，实现动态清零目标；强化农业面源污染防治，持续推进农药化肥减量增效；坚定不移推进“十年禁渔”，严厉打击非法捕捞违法犯罪行为。
三、聚力开展河库“清四乱”。常态化开展跨部门、跨区域河库保护联合执法行动，以妨碍河道行洪、侵占水库库容为重点，重拳整治河库突出问题，持续深入推进河库“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）。继续强化“河湖长+检察长+警长”协作机制，巩固拓展水行政执法与刑事司法有效衔接，切实维护河库管理秩序，共同守牢水安全底线。继续开展流域沿线砂石场集中执法整治行动，坚持高压态势，严厉打击非法采砂，全面推行河道砂石采运管理单制度，加强涉水工程、疏浚砂综合利用，确保河库防洪安全、供水安全、工程安全和生态安全。
四、聚效做好河库日常管护。以群众满意度为导向，努力提升群众对水生态环境的幸福感和获得感，持续加强河库日常管理保护。坚持区域与流域相结合，深化周边地区跨界河库联防联控、联建联治、联创联享工作机制，加快解决跨界河库重难点问题。全力做好河库遥感图斑复核整治，不断完善河库管理范围内合法地物图斑本底数据库，提高河库智能化监管水平，推动河库问题由事后处置向事前预防转变，强化涉水建设项目全过程监管。建立健全河库水域岸线垃圾常态化清理处置机制，加强跨界河库水上漂浮物拦截打捞。持续发动社会力量参与河库管护，规范民间河湖长选聘，加强河库保护志愿队伍建设。探索构建市场化、多元化河库生态保护补偿机制，推动河库生态产品价值实现，让良好生态环境成为最普惠民生福祉。
各级河湖长、河湖长制办公室要强化组织领导，完善责任分解，加强统筹调度，做好宣传引导，严格检查督办，全力抓好碧水保卫战“聚势行动”实施。各相关职能部门要切实提高长江大保护政治站位，主动作为、积极配合，推动构建目标统一、行动同步的河库管理保护新格局，共同确保碧水保卫战“聚势行动”落地见效。
