县 民 政 局
关于印发《作风建设“服务年”活动实施方案》的通知
保民政发〔2021〕7号
局机关各股（室）、二级单位：
经局党组同意，现将《作风建设“服务年”活动的实施方案》印发给你们，请按照要求抓好贯彻落实。
2021年3月25日
关于开展作风建设“服务年”活动的实施方案
根据《县委 县政府关于开展“服务年”活动的实施意见》（保发〔2021〕2号），为进一步深化民政系统作风建设，实现“开局精彩，全年漂亮”的目标，结合工作实际，制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦特困群体、聚焦群众关切，以“优化服务、助力发展”为活动主题，激励和引导民政干部职工不断强化服务意识、转变服务理念、提升服务效能、提高服务质量、增强服务能力，推动民政事业高质量发展，为加快建设开放繁荣精致典雅绿色保康，实现“十四五”精彩开局贡献民政力量。
二、工作重点
转变服务理念，着力端正宗旨观、权力观、群众观；优化服务环境，营造更加便捷的营商环境、更加贴心的为民服务环境、更加活跃的干事创业环境；提升服务质量，提高服务标准、优化服务流程、压实服务责任、增强服务能力。
三、工作措施
（一）落实“思想引领、学习在先”机制。严格落实党组理论学习中心组理论学习制度，加强党史学习教育，持续巩固主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，推动个人自学经常化、集中培训系统化、会前学习制度化、调研学习常态化，形成长效机制。（牵头单位：人事股，责任单位：各股室、二级单位）
（二）开展解放思想大讨论活动。结合民主生活会、组织生活会，围绕“服务企业、服务群众、服务基层”开展专题研讨和交流，从思想上解决好为谁工作、为谁服务的问题，强化服务意识和服务理念，变“管理员”为“服务员”，切实增强干部职工服务基层、服务群众的思想自觉和行动自觉。（牵头单位：人事股，责任单位：各股室、二级单位）
（三）推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把防止返贫作为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要任务，围绕强弱项、补短板、建机制，建立和完善防止返贫监测预警和帮扶机制，全面落实农村低保、特困救助供养、临时救助政策，做实农村“三留守”关爱帮扶工作，兜牢困难群众基本生活保障网。（牵头单位：救助局，责任单位：福事股）
（四）正学风、净会风、改文风。强化源头治理，按照“能短则短、能简则简”的要求，严格控制开会、发文、考核的规格和数量，规范检查、考核、评比表彰项目，实行文件文号总量控制。统筹安排学习例会，规范公文审核流程，坚持从严把关，严格实行发文“一把手”签批制，提高办文、办事、办会效能，坚决纠正“以文件落实文件”“以会议落实会议”问题。（牵头单位：办公室，责任单位：各股室、二级单位）
（五）全面提升政务服务效能。坚持线上线下融合，推进政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”，提升政务服务供给能力，为企业和群众办事提供更多便利。畅通民情民忧反馈渠道，及时受理群众反映问题，回应社会关切，推动开展社会救助热线“好差评”工作。压实12345热线、百姓点题、阳光信访等诉求事项办理责任，即时受理、限时办结。依法依规做好政务公开工作。（牵头单位：办公室，责任单位：各股室、二级单位）
（六）整治“指尖上的形式主义”。规范使用移动互联网应用程序，加强对微信群、QQ群、公众号等各类信息平台的管理。及时对各类工作群，移动互联网应用程序进行清理，避免多头设置、重复设置，实行归口管理。力戒形式主义，杜绝过度留痕，不硬性要求签到、打卡，减少同一信息重复发布、多头发布，不发布与工作无关的内容，不发纯点赞或表情。（牵头单位：办公室，责任单位：各股室、二级单位）
（七）开展民政服务领域自查自纠。坚持“开门搞整治”，清理纠正农村低保、特困供养、临时救助等社会救助政策落实不到位问题；清理核查高龄补贴、残疾人“两补”、孤儿养育等福利政策落实不到位问题；深入开展民政服务领域老年人“办事难”问题自查自纠。加强民政资金监管力度，加大问题线索查办督办力度。（牵头单位：救助局、福事股，责任单位：财审股、婚登处、核对中心）
（八）加强民政干部队伍建设。强化能力建设，加强岗位历练，有针对性地举办专题培训班，鼓励和引导干部职工学本领、长才干，做到干什么学什么、缺什么补什么。落实“干与不干有区别，干好干坏不一样”的用人标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、实绩突出的干部。制订完善绩效考核办法，注重考核结果运用。（牵头单位：人事股，责任单位：办公室）
四、有关要求
（一）加强组织领导。坚持把推动“服务年”活动作为落实主体责任的重要内容，强化组织领导，明确目标任务，加强检查督办，切实为服务发展、提升效能提供坚强组织保障。成立县民政局“服务年”活动领导小组，党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，机关各股室和二级单位负责人为成员，局办公室牵头负责“服务年”活动统筹协调联络工作。
（二）深入宣传发动。利用网站、橱窗、电子屏、公示栏等宣传载体，全面宣传“服务年”活动，弘扬为人民服务的精神，在全局上下形成人人参与、人人知晓的浓厚氛围，营造风清气正的发展环境。进一步凝心聚力、坚定信心，激发干部职工干事创业的主动性和积极性。用好“市民问政”“百姓点题”“党风政风热线”等载体，及时回应社会关切。
（三）坚持问题导向。聚焦群众反映强烈的问题，深入基层，问需于民、问计于民，及时补齐服务短板。重点解决党员干部在服务基层、服务群众方面存在的宗旨观念淡化、精神状态不振、执行力不强、办事不规范、服务不热情、官僚主义严重、工作效率低下等问题。彻底摒弃“官本位”思想，当好人民群众的“服务员”，树立良好民政形象。
（四）优化考核评价。优化考核评价方式，强化日常考核，注重平时考核与年度考核相结合，加强考核结果运用。强化日常检查督办，对服务群众不上心、不主动、不热情，对群众呼声和诉求置若罔闻，不作为、慢作为的行为将严肃追责。坚决整治形式主义、官僚主义，为推动“服务年”活动提供坚强的纪律和作风保障。
（五）加强信息报送。各股室要结合业务工作职能，对照“服务年”活动工作措施，建立“服务清单”，及时报送“服务年”活动进展情况。要总结好经验，宣传好做法，每月报送1条与“服务年”活动主题相关的信息，信息报送情况纳入年底信息宣传目标任务考核。
保康县民政局办公室 2021年3月25日印发
