保政办函〔2021〕8号
县人民政府办公室
关于保康县推进更高水平气象现代化助力高质量发展实施方案的通知
各乡、镇人民政府，开发区管委会，五道峡管理局，县政府各部门：
根据《省人民政府关于推进更高水平气象现代化助力湖北高质量发展的意见》(鄂政发〔2019〕28号)、《市人民政府办公室关于印发<襄阳市推进更高水平气象现代化助力高质量发展实施方案>的通知》(襄政办函〔2020〕48号)文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决执行中央、省、市各项决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务和保康高质量发展新要求，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，全面提升气象服务能力，力争到2025年各项评价指标达到“湖北省更高水平气象现代化指标体系”目标，建成更高水平的气象现代化体系，为保康经济社会高质量发展提供更有力保障。
二、工作措施
（一）加强气象防灾减灾救灾体系建设
1.进一步完善气象灾害防御体系。修订完善《保康县气象灾害应急预案》，调整县级气象灾害应急指挥部。将气象灾害防御纳入政府综合防灾减灾体系，纳入乡镇基本公共服务职能，明确县乡及部门预警预防联动机制。整合山洪灾害信息员、气象信息员、护林员、网格员、河道管护员等力量，建成“多员合一”的基层防灾减灾信息员队伍。开展社区气象灾害应急准备认证和综合减灾示范社区创建工作。(责任单位:县应急管理局、县气象局、县自然资源和规划局、县水利局、县林业局、各乡镇人民政府)
2.提升气象灾害风险管理水平。组织开展暴雨洪涝、冰雹大风、干旱等分灾种的气象灾害风险普查和风险区划，开展五道峡、九路寨、尧治河等3A级以上旅游景区重点区域气象灾害风险评估，建立气象灾害风险管理制度。利用“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日、“12·4”全国法制日等,开展以气象科普宣传、气象法律法规宣传和气象灾害防治宣传等为主要内容的气象知识“进课堂”“进讲堂”活动。(责任单位:县应急管理局、县自然资源和规划局、县文化和旅游局、县气象局、县科协、县教育局、县司法局、县委党校、各乡镇人民政府)
3.进一步完善气象灾害监测网络。逐年逐批次调整优化过渡湾、欧店等建设时间达10年以上设备老化的自动气象观测站网建设，进一步提高寺坪、团结等38个区域气象站标准化建设。进一步加大自动气象站网监测密度，站网平均间距达到5千米以内，实现保康南河、沮河、清溪河等重点河流流域的自动气象观测站全覆盖；实现保康五道峡、九路寨、尧治河等重点旅游景区自动观测站全覆盖；建设保康新一代多普勒天气雷达站，实现灾害性天气监测全覆盖。依托县应急指挥中心建立气象、水利、水文、林业、生态环境等多部门基础数据共享服务平台。(责任单位:县气象局、县应急管理局、县水利局、县林业局、县自然资源和规划局、市生态环境局保康分局、各乡镇人民政府)
4.进一步提升灾害预警信息精准发布能力。气象灾害预警信息公众覆盖率达到95%。建立功能齐全、科学高效的气象灾害监测预警及信息发布系统，消除预警信息发布“盲区”，建立绿色发布通道，实现手机信息、应急广播、微信公众号、抖音、电视字幕等全媒体平台适时发布。构建即插即播机制，利用全媒体资源快速精准传播作用，实现预警信息进村入户。(责任单位:县气象局、县应急管理局、县行政审批局、县融媒体中心、移动保康分公司、联通保康分公司、电信保康分公司、各乡镇人民政府)
(二)加强气象为农服务体系建设
5.完善农业气象服务体系建设。围绕茶叶、烟叶、中药材、核桃、蓝莓等特色产业布局,开展特色农业生态气象监测网、试验站建设，建立从指标、监测、预报、区划到品质评估和农业保险等领域的农业气象服务体系，开展“一镇一品”、“一村一品”特色服务，利用智能网格平台，开展“直通式”农业气象服务。(责任单位:县气象局、县农业农村局、各乡镇人民政府)
6.强化气象助力乡村振兴能力。针对保康全域旅游示范区和森林康养基地建设，开展气象生态宜游评估、生态旅游气象指数预报等服务；针对保康茶叶、中药材、蓝莓等特色或优势农产品，开展气象品质论证，打造“气候好产品”，实现气候标准认证等。(责任单位:县气象局、县文化和旅游局、县农业农村局、市生态环境局保康分局、各乡镇人民政府)
(三)加强生态文明气象服务体系建设
7.提升生态环境气象服务能力。加强部门合作交流,定期开展大气污染形势分析综合研判。依托国家中部区域人工影响天气工程项目建设，建设智能作业指挥系统，现代作业装备、效果评估体系，着力提升人工影响天气能力，推进人工影响天气现代化建设,积极改善空气质量。(责任单位:市生态环境局保康分局、县气象局、各乡镇人民政府)
8.打造保康气候资源金字招牌。充分挖掘保康独特的气候资源优势，开展“中国天然氧吧”、“中国气候宜居城市（县）”、“避暑旅游目的地”、“特色气候小镇”等生态气候标志品牌创建。 (责任单位：县气象局、县发改局、市生态环境局保康分局、县文化和旅游局、县城管执法局、县自然资源和规划局、县林业局、各乡镇人民政府)
（四）加强公共气象服务体系建设
9.加强民生气象服务。将公共气象服务纳入县政府公共服务体系。加强对保康区域暴雨特征及强降水分布的分析研究,开展保康城区暴雨强度公式的建立修订,全面提升应急管理、农业农村、城管、旅游、卫生、交通、林业、水利、电力等部门专业气象服务能力、服务质量、服务水平。(责任单位:县气象局、县城管执法局、县卫健局、县文化和旅游局、县交通运输局、国网保康供电公司、县林业局、县水利局、县融媒体中心、各乡镇人民政府)
（五)加强现代化气象支撑能力建设
10.提升气象观测能力。做好保康国家气象观测站设备的自动化升级改造,推动自动站社会化保障工作,加强气象水利、水文、环境监测数据的整合融合。(责任单位:县气象局、县水利局、市生态环境局保康分局、县发改局、各乡镇人民政府)
11.推进气象科技创新。借助上级气象部门科研力量,开展保康地区的气象预报预警本地化研究，更好地掌握局地天气特征和发展规律，增强气象服务的针对性、及时性。(责任单位:县气象局、县科协)
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长,相关单位分管负责人为成员的保康县推进更高水平气象现代化建设工作领导小组,统筹推进全县更高水平气象现代化。
（二）加强队伍建设。落实“人才兴县”战略要求,大力推进和培养基层气象人才,提升气象干部队伍素质的专业化水平。
（三）加强资源整合。统筹调度各部门优势资源,创新管理方式,建立完善的工作协调机制,形成多元化、专业化、标准化的气象现代化体系。
（四）加强保障力度。加大对全县更高水平气象现代化政策资金的投入和保障力度，将发展地方气象事业所需的基本建设投资和事业经费纳入财政预算。
附件：1.保康县推进更高水平气象现代化建设领导小组组成人员名单
2.保康县更高水平气象现代化指标体系
2021年3月18日
