中共黄堡镇委员会
关于十五届县委第四轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2023年9月25日至12月10日，县委第五巡察组对黄堡镇党委进行了巡察。2024年2月29日，县委第五巡察组向黄堡镇党委反馈了巡察意见。经过集中整改，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作整体情况
针对巡察反馈的61个具体问题,制定了183条整改措施，积极推动整改。截至目前，已完成整改55个,视同完成整改1个，未完成整改5个;清缴资金0.645万元；追责问责52人次；建章立制16项。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）关于贯彻落实“三农”工作部署不够有力的问题。对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及“中央一号”文件精神再次进行深入学习，班子成员结合各自分管领域提出了具体落实措施。指导各村因地制宜发展特色产业，制定切实可行的村集体经济三年发展规划。多种渠道宣传美丽乡村建设成果，动员群众积极参与到村级事务建设中。
（二）关于巩固拓展脱贫攻坚成果有差距的问题。对蓄水池、自来水管网等水利设施进行定期检查和维护，确保设施长期有效运转。对各村安置点管理情况进行一月一考核。进一步提升村卫生室标准化建设水平。
（三）关于有效衔接推进乡村振兴有偏差的问题。做好共同缔造试点村建设，大力宣传推介共同缔造试点建设成功经验。指导各村因地制宜发展特色产业，制定切实可行的村集体经济三年发展规划。
（四）关于水源地保护与产业发展统筹不够的问题。对镇域内较大规模养殖户进行全面排查，督促做好污染防治、粪污消纳。完善污水管网、沉淀池，做到养殖户台账登记完善、粪污处理到位。严格落实禁渔禁捕工作要求，做好山林管护以及农业、工业服务、山林等领域污染防治工作，实现绿色可持续发展。
（五）关于落实惠民利民政策不力的问题。组建工作专班，核查低保政策享受情况。对各村低保评议情况进行不定期抽查，发现问题及时整改。多次召开民政业务专题培训会，提升镇村干部业务水平。
（六）关于推进分散特困救助照料服务改革有偏差的问题。组织工作专班，核查各村对特困供养人员照料服务情况，并再次宣讲政策。对全镇特困供养人员照料服务对象进行全面排查，修订完善照料协议，明确照料标准。对照料服务人员进行培训，提升责任意识和照料服务水平。
（七）关于攻坚克难防范化解风险不力的问题。在全镇开展地质灾害隐患排查，积极向上争取政策资金解决地质灾害隐患，发放农户明白卡、更新警示标牌，做好安全提示。目前全镇21个地灾隐患点已全部排查，做到地质灾害防灾避险明白卡张贴到位、警示标牌更新到位。
（八）关于推动全面从严治党力度不够的问题。党委会讨论并通过《镇党委全面从严治党主体责任清单》，明确了每位班子成员的具体职责。班子成员每月深入基层，对党组织书记履职情况、农村集体“三资”管理情况、村级小型工程项目建设等重点领域和关键环节进行监督检查，确保全面从严治党压力传导到位。
（九）关于民主决策制度落实不够到位的问题。加强镇纪委监管力度，明确监督重点、监督举措，常态化监督村级党风廉政建设情况。压实相关部门指导、检查责任，全面规范村级民主议事程序。加大基层工作信息公开力度，及时公开政策文件、工作进展、资金使用等情况。加强宣传引导，鼓励村民积极参与村级议事。
（十）关于人情风治理有差距的问题。印发《黄堡镇开展加强党员干部管理狠刹人情风、酒驾歪风专项整治工作方案》，从4月1日起在全镇开展“人情风”专项整治。各村成立红白理事会，由村（社区）“两委”班子成员担任理事长，村民代表、党员担任理事，引导群众自觉践行“人情新风”。
（十一）关于救助金发放的相关问题。组建工作专班，现场核查相关情况，发现问题均已整改到位。多次召开民政业务专题培训会，对冬春临时生活困难救助政策进行了详细讲解，提升镇村干部业务水平。
（十二）关于宗旨意识淡薄的问题。积极对接相关部门争取政策资金，解决了部分拦水坝、道路、水渠损毁问题。黄堡街社区对房屋漏雨情况进行全面排查，聘请维修人员对38户屋顶破损漏雨问题进行维修，现已维修完成。
（十三）关于工程建设项目管理不规范的问题。组建工作专班，对相关项目进行调查核实，同时对全镇项目建设情况进行全面核查。加强项目审批和建设过程的信息公开工作，定期对在建项目进行现场检查，确保项目严格按照审批要求进行建设。
（十四）关于财务管理不严格的问题。修订完善财务管理制度，明确公务接待相关规定，严格执行“一事一结”。结合正在开展的农村集体“三资”管理专项整治，对各村情况进行全面梳理。加强财务培训和管理，定期开展廉政教育，镇村干部的财经纪律和法纪观念进一步加强。
（十五）关于财政专项资金长期滞留账户未发挥作用的问题。镇财政所对专项资金暂存款开展“回头看”，及时拨付并确保专项资金发挥作用。制定《黄堡镇农村集体“三资”管理办法》《黄堡镇农村集体财务实施细则》，完善黄堡财政所廉政风险防控制度、财政资金监管制度、财政资金拨付管理制度等长效机制。
（十六）关于涉密档案整理的相关问题。集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。在整理2022年度机关档案时，已于2023年10月26日与具备相关资质的保康青鸟档案技术服务有限公司签订了档案整理服务保密合同。
（十七）关于“五务”公开不够到位的问题。组建工作专班，到全镇各村检查“五务”公开情况,发现问题及时反馈，督促整改落实到位。加大基层工作信息公开力度，及时公开政策文件、工作进展、资金使用等情况。
（十八）关于基层党组织班子不健全的问题。持续优化村“两委”队伍建设，经详细摸排，黄堡镇常态化储备后备力量86名。动态更新后备力量储备台账，目前各村均培养了1至2名后备力量。
（十九）关于“三重一大”决策制度执行不到位的问题。完善《黄堡镇“三重一大”议事规则》《黄堡镇党委会议事与决策规则》，按照要求选聘镇“三重一大”监督员，涉及党委会研究“三重一大”集体决策事项时，邀请监督员列席党委会。
（二十）关于部分党支部发展党员程序不规范的问题。召开全镇党建业务专题培训会，邀请县委组织部相关负责同志对党员发展5个程序25个步骤进行了详细讲解。组建工作专班，对2023年新发展党员档案进行“回头看”，发现的问题均已整改到位。
（二十一）关于党内政治生活不严肃的问题。组建工作专班，对全镇基层党支部党内政治生活开展情况进行了全面检查，发现的问题均已整改到位。对基层党支部党内政治生活开展情况实行“一月一抽查、一季度一覆盖检查”，对发现的问题在党建例会上进行集中通报并立行立改。
（二十二）关于选人用人工作不够规范的问题。黄堡镇党委专题学习《干部选拔任用条例》，班子成员认真学习干部选拔任用相关政策，规范选人用人工作程序，确保选人用人工作合法合规。组建工作专班，对村“两委”后备力量进行集中摸排，对于村后备干部不足3名、长期在村参与村级事务后备干部不足1名的村进行了督办。截至目前，黄堡镇29个村均已达到后备干部至少3名，其中1名必须在村参与村级日常事务的标准。
三、下一步整改工作安排
接下来，我镇将进一步提升思想认识，坚持把巡察整改作为长期重大政治任务来落实，持续做好组织领导、统筹谋划和督促指导，定期研究巡察整改工作，对未完成整改项目采取有力举措，加快推进整改；对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底；对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”行动，确保巡察整改问题“不反弹”“不回潮”。
中共黄堡镇委员会
2024年10月9日
