中共保康县人民医院委员会
关于十五届第四轮巡察整改情况向社会
公开稿
根据县委统一部署，2023年9月25日至12月15日，县委第三巡察组对县人民医院党委进行了巡察。2024年2月29日，县委第三巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见，经过集中整改，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作整体情况
针对巡察反馈的41个面上问题，我院制定了162条整改措施，积极推动整改。目前，41个问题全部完成整改，其中6个问题同意销号需持续整改。通过整改共建立完善制度43项，追责问责12人次，挽回经济损失0.57万元。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）结合实际贯彻落实上级决策部署不到位，履行职能责任有差距。贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不够深入整改情况：加强质量安全管理，安排医务人员外出学习进修，定期召开医疗质量与安全管理会议，完善《医疗十八项医疗核心制度》等医疗管理制度12项，修订临床诊疗指南145种。加强医疗纠纷管理，制定《保康县人民医院医疗纠纷追责管理办法》，严格不良事件监管，提高风险防范意识。落实深化医药卫生体制改革不力整改情况：通过开展学科孵化、专科联盟、对口支援等方式提高诊疗技术，落实“双向转诊”政策。优化药品目录，提高基本药物品规占比，加强非基药监管。推进“323”攻坚行动主动作为不够整改情况：通过义诊、健康宣教活动大力宣传“323”防治知识、未病防病健康生活理念。对乡镇公卫防治网络建设实行网格化管理，启动上消化道癌筛查活动，参与湖北省心血管疾病防治中心办举办的高危人群（冠心病合并糖尿病）筛查与干预项目，形成了“防、筛、管、治、研”一体化防治服务格局。医共体龙头作用发挥不明显整改情况：党委班子深入包保乡镇卫生院，每月指派业务骨干开展教学查房、手术指导，助力卫生院胸痛救治单元、卒中防治站、“国医堂”等特色专科建设。2024年4月我院与过渡湾卫生院组建紧密医共体。医生超范围执业问题整改情况：安排超范围执业医师外出转科培训，增加医师执业范围。科研教学职能发挥不充分整改情况：成立科教科，启动教培中心建设，与襄阳职业技术学院签订“襄阳职业技术学院附属保康医院”合作协议。大力提升对科研项目奖励力度，提高职工科研积极性。工作超前谋划不够整改情况：邀请专业公司，对医院进行了整体设计规划。2024年6月19日，保康县人民医院核定为三级综合医院。
（二）群众身边腐败问题和不正之风未得到根本转变，廉政风险隐患仍然存在。履行管党治党政治责任不到位整改情况：制定党风廉政工作计划，明确党委班子成员履行“一岗双责”。逢会必讲党风廉政建设相关工作，持续提升干部职工敬畏思想。贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不严整改情况：重新修订《医院公务用车管理办法》《保康县人民医院公务接待管理办法》，厉行节俭。财务制度执行不严格整改情况：修订《保康县人民医院医疗欠费管理办法》，从根源上杜绝欠费超期问题。医用设备耗材采购制度执行不严格整改情况：引入药品及医用耗材精细化管理服务(SPD)项目，对药品及医用耗材实行零库存管理。启用《大型医用设备采购论证报告》，医用设备采购按年度预算计划执行，设备购进医院后，按季汇总使用情况，避免新购设备闲置。住院患者分解住院现象依然存在整改情况：每月针对医保智能监管疑点数据进行病历质控检查，深入临床科室进行分解住院政策宣讲，提升医务人员理解和正确执行政策能力，规范住院患者管理。为民服务意识不强整改情况：完善《保康县人民医院医院质量与安全管理和持续改进方案》，每月开展三基培训和沟通技巧培训，提升医务人员专业技术水平和服务意识。成立“一站式服务中心”，完善基础设施。修订《关于进一步加强物价收费核查管理规定》，签订医疗保险基金安全使用管理承诺书，压实基金使用管理的主体责任。开通医保智能审核系统，有效避免违规医疗行为的发生。
（三）基层党组织建设不够扎实。“三重一大”制度执行不到位整改情况：修订医院“三重一大”制度，聘请“三重一大”监督员，邀请县纪委监委派出纪检监察组领导来院指导“三重一大”会议，确保决策程序合规。落实党建工作责任制不到位整改情况：完善《保康县人民医院党务工作考核细则》，制定各支部全年学习计划并严格执行，定期抽查党员学习情况，逐步推进支部工作规范化标准化。干部选拔任用程序不规范整改情况：制定《保康县人民医院干部选拔任用管理办法》并严格执行。人才培养机制不够完善整改情况：邀请中层干部、业务骨干参加支部主题党日活动，推进党建与业务深度融合。制定《保康县人民医院人才队伍建设规划》《保康县人民医院编外自主聘用人员管理办法》，规范人才引育留用等工作。
（四）巡视巡察、审计等监督反馈问题整改落实不彻底。
履行巡察整改主体责任不力整改情况：成立“一站式服务中心”，将投诉关口前移，极大改善患者就医体验。制定《保康县人民医院关于降低投诉、纠纷发生率、提升医疗服务满意度的工作方案》，投诉大幅度减少。
三、下一步工作打算
下一步，我院将持续巩固深化巡察整改成效，始终把政治建设摆在首要位置，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强自身建设，以党的政治理论统领基层党建、干部人才、业务发展等各项工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”；对需要持续整改的事项跟踪督办，定期了解进度，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，推动整改工作制度化、常态化。同时规范医疗服务行为，加强医务人员业务培训，提高专业素质和技能水平。聚焦群众看病就医的堵点难点问题，构建科学高效的现代化医疗服务模式，营造优质便捷的医疗服务环境。
