保康县2022年度工程建设项目“双随机、一公开”联合执法检查情况的通报
根据《关于进一步推进全县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》《保康县市场监管领域2022年度部门联合双随机抽查工作计划》《保康县公共资源交易监督管理委员会办公室关于2022年度全县工程建设招投标“双随机、一公开”检查通知》的文件要求，我局于2022年7月18日联合县市场监督管理局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县科学技术和经济信息局、襄阳市生态环境局保康分局组织开展了2022年度全县工程建设项目“双随机、一公开”联合执法检查工作。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
根据本次双随机抽查工作方案部署，我局针对2021年9月1日起至2022年6月7日依法必须招标的在建房屋建筑工程和市政工程项目，以及交通工程项目和水利工程项目，按照双随机检查比例不低于检查范围内招标项目的5%，随机抽取了307省道保康县两河口至笔架改建工程（一期工程）及保康县马良等4个乡镇2021年高标准农田建设等项目。本次检查采取双随机方式，从检查对象名录库中随机抽取检查项目，从检查人员名录库中随机选派执法检查人员，县公共资源交易监督管理局组织评标专家协助检查。检查内容主要包括：1、招标人存在规避招标和设置不合理的条件，限制或排斥潜在投标人的检查。重点查找应招未招、规避招标，擅自改变招标方式，串通投标，在招标活动中设置注册资本金，设立分支机构、特定行政区域、行业奖项等不合理条件限制和排斥潜在投标人或者投标人投标，不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同或者中标人订立背离合同实质性内容协议等问题；2、投标人存在违法行为的检查，重点查找串通投标、弄虚作假、以不正当手段谋取中标等问题；3、评标委员会成员存在违法行为，重点查找不能客观公正地履行职责、收受投标人的财物或者其他好处等问题。
二、检查情况
从项目抽查情况来看，检查结果总体情况良好，招标人都能做到依法进入交易平台进行公开招标，投标人能做到诚信守法参与投标活动。未发现项目肢解发包、规避招标行为，未发现以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人等情况，各项目都能够较好地贯彻落实招标投标相关法律法规等规定。
三、下一步工作要求
“双随机、一公开”监管工作机制将在我县公共资源交易监管部门全面推行，通过双随机抽查的方式，可以防止“人情监管”和“任性监管”，减少监管部门寻租空间，确保监管公平、公正、规范。下一步，县公共资源交易监督管理局将加强执法人员培训，不断提高依法行政能力，规范执法检查流程。同时强化结果运用，对于抽查过程中发现的问题，区分情形进行惩戒，健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制，以优化营商环境为契机，切实转变监管理念，创新监管方式，以围标串标、专家履职、标后履约等为重点，持续推进“双随机、一公开”监管工作向纵深开展，严厉打击工程建设招投标领域违法违规行为，有效维护公平健康的工程建设招投标环境，促进我县社会经济建设健康发展。
保康县公共资源交易监督管理局
2022年7月29日
