关于对政协保康县第十一届委员会
第三次会议第23号提案的答复
王付军、王博委员：
您们在政协保康县第十一届委员会第三次会议上提出的“关于推进襄阳保康磷化工产业园建设‘两示范’‘两基地’的建议”的提案已收悉，感谢您对我县磷化工产业工作的关注与支持。现将办理情况答复如下：
一、制定战略规划，明确发展目标
围绕全市打造千亿级磷化工产业集群的发展定位，我县结合自身实际，突出保康的资源优势，制定了《保康县战略规划》，确立了“奋力打造全省‘两山’实践创新发展示范县”的发展目标，明确在磷化工产业上要打造“襄阳绿色智慧选采和精细磷化工生产基地”。2024年8月7日，县委副书记、县长杜云峰主持召开县域战略规划编制领导小组专题座谈会，要求全县上下坚决提升站位，坚决贯彻落实市委、市政府的部署要求和全市发展磷化工产业领导小组的工作安排，以襄阳磷化集团为统领，围绕配矿保供等关键环节，主动加强与周边县（市、区）的沟通、合作，推动磷矿资源整合利用，努力为襄阳打造千亿级磷化工产业集群多作贡献。
二、奋力攻坚克难，加速推进园区建设
我县严格按照《湖北省化工园区建设标准和认定管理实施细则(试行)》(鄂经信原材料〔2022〕86号)要求，高起点、高标准、高质量推进园区规划建设工作。一是科学编制园区规划。按照《湖北省化工园区建设标准和认定管理实施细则（试行）》要求，园区建设所需规划要件28项。目前，园区总体规划、园区产业规划、园区建设控制性详细规划等27项规划已经完成报告编制、专家评审、备案等工作，剩余的园区规划环境影响评价报告正在按照专家组咨询会意见进行修改完善，拟于近期提请组织专家评审。待环评通过评审后提请襄阳市政府对园区进行规划认定。二是推进配套基础设施建设。园区还建安置房已封顶，正在进行装修和附属工程建设，7月28日圆满完成征迁户选房分房工作。省级合规化工园区认定所必须的危化品停车场、消防站、气防站、事故废水应急池、公共管廊、供水厂、220千伏变电站、污水处理厂、天然气站等项目已完成选址、项目可研、初设。磷石膏库已获省政府批准，目前已完成选址论证工作，正在进行项目可研。入园道路及桥梁完成了图纸设计、红线范围内入户调查等工作，已提交用地申请。三是积极争取要素保障。经与省、市自规部门多次沟通汇报，园区土地地指标问题采取分期分批的方式逐步解决，园区基础设施建设项目实行单独报批。林地利用天然林“落界”机遇，正在进行公益林调整。2023年12月15日，省林业局发文（鄂林审准〔2023〕3278号），同意襄阳保康磷化工产业园基础设施建设项目一期使用林地34.671公顷。2024年3月7日，襄阳市自规局发文（襄自临〔2024〕6号），同意襄阳保康磷化工产业园基础设施建设项目临时用地285.24亩。四是全力引企入园。按照园区产业规划布局，积极对接行业龙头企业，着力引进高端、精细化工项目入园。目前，兴发集团已与我县签订正式协议，拟投资180亿元占地2600余亩建设磷系新能源材料及食品级精细磷酸盐项目。2024年8月6日，省发改委发文（鄂发改重点〔2024〕234号）将兴发保康磷系新能源新材料及食品级精细磷酸盐项目纳入省重点（前期推进）项目库。其它拟入园企业正在进行沟通洽谈。
三、优化矿权配置，强化磷矿资源要素保障
磷矿属国家重战略性矿产，也是我县优势矿产。为促进全县磷矿资源高质量发展，今年1月县政府出台了《关于加强磷矿资源综合利用促进磷化工产业高质量发展意见》，围绕襄阳市千亿级磷化工产业布局，积极推动马良磷化工产业园建设，制定明确措施，优化磷矿矿业权布局，从严把握新矿业权设置，保障全县磷化工产业资源供给。一是县政府出资实施地质勘查，优先取得探矿权。针对 “十四五”期间省市县三级矿产资源总体规划（2021-2025年）的磷矿勘查区块，县政府财政出资参与县内磷矿勘查区块的地质勘查工作。目前已完成地质普查拟转为详查探矿权项目1个，今年拟县级财政出资勘查磷矿普查项目2个，通过出资勘查磷矿资源优先取得探矿权。二是优化矿业权配置，将磷矿资源优势向龙头企业集中。加快磷矿矿业权整合，支持县国有平台公司、县内龙头化工企业参与全县磷矿资源整合，依法取得探矿权、采矿权。鼓励引导县内磷矿开采企业向磷化工龙头企业集聚，推动磷化工产业补链延链强链，实现磷矿资源采选加一体就地转化。
特此答复，感谢您对我们工作的支持和监督。
2024年8月28日
此件主动公开
主管领导：申康南 联系电话：5815177
承办人员：尚 锋 联系电话：5810365
