对县十九届人大三次会议第72号建议的答复
李斌代表：
你提出的“建议高标准进马良磷化工产业园建设”已收悉，感谢您对我县磷化工产业工作的关注与支持。现将办理情况答复如下：
襄阳保康磷化工产业园项目是襄阳市立足保康磷矿资源优势，推进磷矿资源就地就近转化，提升县域经济发展质效，更好巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，根据《湖北省制造业高质量发展“十四五”规划》《湖北省磷化工产业高质量发展规划（2022-2025年）》等文件精神，于2023年3月15日批复启动建设。园区启动建设以来，我县立足实际超前谋划、紧盯重点迎难而上、心无旁骛合力攻坚，举全县之力高起点、高标准、高质量推进园区规划建设工作，各项工作取得了积极进展。
一、园区建设进展情况
一是高频汇报对接，积极争取上级支持。园区自2022年7月筹建以来，市委、市政府高度重视，市直相关部门大力支持，把保康磷化工产业园区建设作为打造全市千亿磷化工产业的重要增长极，集聚关键要素，推进项目建设。副市长徐冰于2024年7月19日，带领市、县相关部门赴省自然资源和规划厅对接襄阳保康磷化工产业园建设相关工作。保康县委、县政府主要领导多次带领县直相关部门到省市经信、环保、应急、自然资源和规划、林业、发改、水利等部门汇报对接园区建设相关工作。
二是科学编制规划，夯实园区建设基础。按照《湖北省化工园区建设标准和认定管理实施细则（试行）》要求，梳理园区建设所需规划要件28项。截至目前，园区总体规划、园区产业规划、园区建设控制性详细规划等27项规划已经完成报告编制、专家评审、备案等工作。园区规划环境影响评价报告去年12月8日组织专家组进行了初步审查，按照专家组咨询意见，目前正在修改完善，拟定近期组织专家进行审查通过。经过对园区总体规划调整优化后，整个园区规划面积为6.3748平方公里，核心区面积为4.82平方公里。东至：马良镇重溪村，南至：沮河一公里范围线，北至：305省道，西至：马良郭家垭。
三是抓好征地拆迁，配套完善基础设施。园区于2023年4月中旬正式启动规划区征地拆迁工作,截至目前房屋征收已签约268户，房屋拆除164户, 征迁工作已基本完成。园区还建安置房主体结构也全部完工，正在进行装修和附属工程，7月28日圆满完成征迁户选房分房工作。园区气象站建设已于2023年4月份完成并投入使用。公墓区于6月份完成建设并通过验收。省级合规化工园区认定所必须的危化品停车场、消防站、气防站、事故废水应急池、公共管廊、供水厂、220千伏变电站、污水处理厂、天然气站等项目已完成选址、项目可研、初设；磷石膏库已完成选址论证工作，现在正在进行项目可研；园区综合功能配套的政务服务中心、智慧中心、公共检验检测中心、实训中心、人力资源服务中心、医疗急救中心、工程技术中心等项目已经完成选址论证;入园道路及桥梁完成了图纸设计、红线范围内入户调查等工作，已提交用地申请。
四是争取用地指标，保障园区要素供应。经与省、市自规部门多次沟通汇报，园区土地地指标问题采取分期分批的方式逐步解决，园区基础设施建设项目实行单独报批。林地利用天然林“落界”机遇，正在进行公益林调整。2023年12月15日，省林业局发文（鄂林审准[2023]3278号），同意襄阳保康磷化工产业园基础设施建设项目一期使用林地34.671公顷。2024年3月7日，襄阳市自规局发文（襄自临[2024]6号），同意襄阳保康磷化工产业园基础设施建设项目临时用地285.24亩。当前，围绕兴发一期项目用地1524.75亩，正编制城镇开发边界调整方案，8月13日，《关于请求解决襄阳保康磷化工产业园城镇开发边界规模指标的请示》经县政府主要领导审核后已报送到省自然资源厅。
五是全力引企入园，确定园区项目布局。按照园区产业规划布局，积极对接行业龙头企业，着力引进高端、精细化工项目入园。兴发集团投资协议已于2023年10月23日正式签订，项目总投资180亿元。其它拟入园企业正在进行沟通洽谈。10月19日省发改委发文将“襄阳保康磷化工产业园基础设施建设项目”纳入省重点项目；11月23日，经省政府批准，省应急厅发文同意新建襄阳保康磷化工产业园磷石膏库。2024年8月6日，省发改委发文（鄂发改重点〔2024〕234号）将兴发保康磷系新能源新材料及食品级精细磷酸盐项目纳入省重点（前期推进）项目库。
二、下一步园区建设工作路径
按照市委、市政府对保康磷化工产业园建设提出的工作部署和相关要求，通过认真梳理各项政策，结合当前园区建设面临的困难和问题，下一步我们将按照园区一次性规划、分期建设、分批认定的方式，破解园区发展难题，加快推进园区建设。具体工作路径如下：
第一步：积极争取国家和省自规部门支持，加快园区城镇开发边界调整和土地报批工作。积极争取市委、市政府的和相关部门的支持下，重点围绕兴发集团入园项目所需1524.75亩工业建设土地指标，到省自规厅和国家自规部对接、沟通、汇报，争取政策支持。打破年度5%调整规则，先期开展我县101.6497公顷土地指标城镇开发边界调整和土地报批工作，后期采取分期报批方式逐步解决。
第二步：积极争取省林业部门支持，加快园区公益林调出和林地报批工作。一是加大到省林业局的对接、汇报力度，在园区天然林已调出的基础上，加快完成园区公益林调出工作，为园区“三线一单”调整和规划环评市级审查通过提供要素保障；二是围绕兴发集团入园项目所林地指标，在已获批34.66公顷林地的基础上，加大林地报批力度，确保兴发集团入园项目林地指标需求。
第三步：进一步完善规划环评编制工作，确保园区规划环评通过市级审查。一是督促规划环评编制单位对园区规划环评报告在技术层面进一步修改论证，完善园区规划环评报告；二是在园区城镇开发边界和“三线一单”调整政策层面条件许可的情况下，提请市生态环境局开展园区规划环评市级审查。
第四步：积极开展省级合规化工园区省、市规划认定工作，争取园区早日开工建设。一是园区规划环评在通过市级审查的前提下，进一步完善相关要件，加快推进园区规划市级认定，提交进行省级规划认定，争取快速获取省级批复，为园区开工建设和通过省级合规化工园区认定奠定坚实基础。二是采取单独报批的方式，同步开展入园路、桥、水库、还建房及一期项目场平等基础设施建设，加快完成园区危化品停车场、消防站、气防站、事故废水应急池、公共管廊、供水厂、220千伏变电站、污水处理厂、天然气站、磷石膏库等安全环保基础设施建设。
2024年8月28日
此件主动公开
主管领导：申康南 联系电话：5815177
承办人员：尚 锋 联系电话：5810365
