保康县统计局
关于2023年度法治政府建设工作的报告
2023年保康县统计局在县委全面依法治县委员会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以2023年统计专项治理行动为主线，着力推进依法行政、依法统计、依法治统，不断提升法治建设水平。现将我局法治建设工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强组织领导。县统计局党组坚持将法治建设工作纳入重要议事日程，并列入年度工作计划，做到法治建设与统计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。县统计局党组书记、局长高度重视法治建设工作，定期听取工作情况汇报，严格执行重大行政决策法定程序，进一步健全法律顾问制度，依法依规制定规范性文件，全面推进政务公开；严格规范公正文明执法，完善行政机关工作人员学法用法制度，落实普法责任制。将一把手述法工作作为学习习近平法治思想的重要实践，将一把手履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，抓住领导干部这个“关键少数”，促进法治建设和依法治统有机结合。
（二）组织推动县委、县政府和各有关部门全面深入学习统计法律法规。以2023年统计专项治理行动为抓手，在县政府第4次、第5次常务会上传达全市统计专项治理行动动员部署会和推进会主要精神，推动部门学习中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等统计法律法规，切实加强廉政法治教育。
（三）组织并强化机关干部职工学习统计法律相关知识。今年以来，县统计局按照《保康县统计局“八五”普法规划方案》，通过党组中心组学习和“三会一课”学习等方式，多次组织机关干部职工学习习近平总书记对统计工作的有关指示批示精神，并先后学习了《行政处罚法》《公务员法》、《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等法律法规。截至目前，局党组中心组学习10次，机关支部主题党日活动学习3次，全体干部职工学习5次。通过学习，使机关全体党员干部和专业人员的法治观念得到进一步增强。
（四）强化法治教育宣传。一是普法进企业，抓调查对象。每年结合各专业开展数据定期核查工作和各专业组织的业务培训会、年报会等多种形式开展统计法宣传培训，不断提升“四上”企业及其他统计从业人员的法律意识。二是以社会公众为基础，提高统计法律法规的社会知晓度。充分利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”全国法治宣传日和“12·8”统计法律法规规章的颁布日、修订日、实施日等重要时点，开展现场普法活动，采用大屏幕、轮播统计普法宣传标语、网络媒体等传播方式开展形式多样、特色鲜明、内容丰富、卓有成效的普法宣传活动。三是结合统计执法检查，增强宣传实效。坚持将普法和执法相结合，在统计执法过程中，对于轻微违法行为，当场指导、督促改正；扩大检查范围的执法教育效果，努力做到以典型案件教育，以执法促进普法，执法惩处和教育并重，逐步加强对统计调查对象的违法责任意识教育。
（五）扎实开展统计专项治理行动工作。根据省、市相关文件要求，县统计局于今年3月31日在全县范围内开展了统计专项治理行动工作，对执行国家统计调查制度、一套表调查单位入退库、统计数据失实等情况开展自查自纠。同时，加强源头数据审核，确保统计调查对象如实报送当期统计数据。根据各专业自查自纠要求，结合自查发现的问题，已对不符合“四上”企业标准的28家企业作退库处理；在对2022年投资完成额、工业产值进行全面摸底核实的基础上，核减工业产值65亿、投资项目60亿。通过深入专项治理，各级领导干部、统计工作人员和调查对象对统计法律法规的敬畏意识、执行意识显著增强，统计数据质量得到进一步提升。
（六）扎实开展常态化执法检查。县统计局按照市统计局执法检查统一部署，制定了年度执法检查计划和“双随机、一公开”抽查计划。6月27日,接受并配合市统计执法支队，对自查自纠发现有问题的16家工业企业和73个投资项目进行了专项执法检查，对查处的统计违纪违法案件，按标准做好案卷整理，确保资料完整、程序合法。同时，联合市场监管局，对随机抽取的3家资质以上建筑业企业开展了“双随机、一公开”执法检查，有效推动执法检查常态化、制度化。
（七）开展无纸化学法用法。为抓好2023年度全省国家工作人员在线学法考试的贯彻落实，我局积极组织全体干部职工统一开展在线学法考试系统培训，建立学法与考试档案，增强我局学法用法工作的实效性。同时，以国家工作人员统一在线学法考试为契机，组织全局干部职工积极参与，先后学习了《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识，无纸化学法用法及考试工作的参学率、参考率和合格率均达100%。
二、创新与成效
一是创新宣传方式。开展“嵌入式”统计普法宣传。坚持把普法宣传与统计调查、数据核查、执法检查相结合，在统计执法检查期间向检查对象发放《统计执法检查告知书》《统计法》宣传手册，激发其提高报送真实准确统计数据的行动自觉。结合全国第五次经济普查工作，联合开展“五经普+法治”普法宣传活动，在增进社会公众对统计工作认识和了解的同时，积极引导各级统计人员和统计调查对象树立依法统计的观念。二是持续“逢会必讲法”。今年以来，不断强化法治学习，大会小会逢会必讲统计法规，进一步提高全县统计人员的法律意识，将依法治统、依法统计观念植入每个统计人的心里。局领导班子带头学习统计法律法规知识，分管领导亲自负责法规工作，进一步提高了法规工作水平、提升法规工作重要性。
三、存在问题困难
（一）执法队伍力量薄弱。我局执证人数仅有1人，执法队伍力量形同虚设，执法队伍补充新鲜血液存在客观困难，统计执法工作主要挂靠市级统计部门。目前我县库内“四上企业”共480家，执法监管力量还无法做到“全覆盖”“无死角”，统计执法人员培养迫在眉睫。
（二）自身业务能力仍需进一步提升。随着统计形势的变化，对统计法治工作人员提出了更高要求，不仅需要熟悉统计法律法规，更要具备投资、工业、商贸等各行业专业能力，进而才能在开展统计普法和执法检查等工作时发现问题、找出线索，自身业务能力仍需进一步提升。
四、下一步工作打算
（一）强化责任担当。我们将持续贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，坚定巩固前期自查自纠成果，将发现的问题及时纠正并整改到位。进一步压实有责改正的责任，把相关专业的当期数据做实。认真贯彻落实《县委办、县政府办关于进一步夯实统计基层基础提高统计数据质量的通知》要求，树立全县统计工作“一盘棋”思想，各行业主管部门要坚持“管行业必管统计”，加强对本行业统计工作的组织、指导和管理。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。
（二）加大执法力度。严格贯彻《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，加强与纪检监察机关沟通，协同相关专业统计数据质量开展“双随机”统计执法监督检查，加强事中事后监管。加强统计领域诚信体系建设，做好统计诚信示范企业认定推荐工作，依法公示、惩处统计失信企业，坚决维护统计法治权威。
（三）提升宣传实效。统计执法工作既是查处统计违法行为、肃清统计环境的过程，也是宣传普及统计相关法律法规的过程。通过在各专业年报会和业务培训会的讲解中加入易错指标及违法案例的内容，以真实案例教育统计人员，进一步增强统计法律意识。对统计执法检查结果及时进行公示，通过对统计违法行为的曝光，加大政府信息公开和数据开放力度，在提高政府统计公信力的同时，使统计法治观念深入人心，为营造风清气正的统计环境提供有力保障。
