保康县气象局
2023年度法治政府建设工作报告
一年来，在县委、县政府的领导下，以及县法治建设工作领导小组指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于气象工作重要指示精神，落实《气象高质量发展纲要（2022-2035）》目标任务，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，现结合工作实际将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党组理论中心组学习内容和干部培训内容，2023年学习了习近平法治思想、县委全面依法治县工作暨法治政府建设示范创建工作推进会议精神、县委全面依法治县委员会第四次会议精神、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》、《信访工作条例》等法律法规。将法治建设纳入目标考核、述职述学述责述法、民主生活会、警示教育等的重要内容。进一步推动党组中心组学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动气象部门领导干部发挥示范带头作用，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
（二）大力推进气象法治建设。一是制订并组织实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》三年行动方案。分解落实《中国气象局关于贯彻落实<法治政府建设>实施纲要（2021—2025年）的实施意见》各项任务，深入开展法治部门建设，加快推进行政决策、行政执法规范化程序化法治化。二是提高依法行政能力。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将习近平法治思想、与气象相关的法律法规作为党组理论中心组学习的重点内容，将学法用法和依法履职情况作为领导干部考核总结及述职内容，认真履行部门法治建设工作职责。
（三）持续深化一流营商环境建设。一是优化法治化营商环境。贯彻落实《持续深化一流营商环境建设若干措施》，制定《保康县气象局2023年度优化政务和营商环境工作方案》，落实相关工作任务。二是继续规范气象行政许可。深化“放管服”改革，持续开展“清减降”，优化气象行政审批流程，深化“证照分离”“减证便民”等措施，持续提高气象行政审批和政务服务办理效能。做好雷电防护装置设计审核和竣工验收、施放气球活动审批等工作。三是组织“双随机、一公开”抽查检查。制定《保康县气象局2023年行政检查“双随机、一公开”工作事项与计划》，组织行政执法人员和技术专家，按照要求开展检查。及时公布检查结果，对检查发现的问题督办整改。配合有关部门做好联合检查。四是落实“高效办成一件事”“一网通办”改革任务。动态更新气象权责清单。坚持问题导向，按照县政府“高效办成一件事”“一网通办”“互联网+监管”考核的要求，落实各项改革任务。
（四）继续加强防雷气球安全监管。一是加强对重点单位防雷安全的监管。贯彻落实《省安委办关于进一步加强防雷安全工作的通知》精神，加强与住建、应急等部门的沟通，落实部门防雷安全监管责任。按照县危险化学品、县城镇燃气等安全生产专业委员会的安排部署，组织完成防雷安全生产专项整治工作，将防雷安全纳入本地安全生产管理体系，在本地城镇燃气、民爆物品等安全生产专业委员会积极履职。加强防雷减灾综合管理服务平台的应用，及时更新防雷安全重点单位信息，运用“双随机、一公开”、专项检查、联合执法检查等方式持续加强监管，提升监管效能，做好2023年防雷装置安全性能检测、隐患排查和整改，及时消除防雷安全隐患。二是做好升放气球安全监管。加强对升放无人驾驶气球和系留气球活动的日常巡查，及时消除安全隐患。加强对升放气球活动的安全监管，督促施放气球单位加强隐患排查治理、对从业人员的安全教育培训等，落实主体责任。
（五）着力加强气象执法能力建设。一是加强气象执法体系建设。健全保康气象行政执法工作体系，不断补充保康气象局行政执法人员队伍。全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，把学习法律、法规知识作为一项长期任务，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。二是坚持规范公正文明执法。贯彻落实气象行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。落实行政审批制度改革相关工作，不断推进政务服务3.0系统，“互联网+监管”平台的应用，对行政审批事项、服务指南、监管事项等信息进一步完善，优化办事流程，全面实行网上办件。积极组织行政执法和政务服务人员参加省、市气象部门部门和县政府组织的行政审批、执法和政务服务培训。
6.深入推进“八五”普法。一是加大气象普法力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日、“12·4”国家宪法日等时间节点，通过微博、微信、网站等新媒体组织开展普法宣传教育。组织机关干部参加国家工作人员学法用法。二是加强法治宣传教育。大力弘扬宪法精神，深入学习宣传气象法律法规，深入开展党规党纪教育，举办法治专题讲座。开展多种形式气象法律法规及防灾减灾宣传，特别是2023年在“保康气象”微信公众号中不断加强宣传力度，每周发布气象预报预警信息并推送气象法律法规及防灾减灾宣传内容，开展线下宣传活动6次，发放气象法律法规及防灾减灾宣传资料3100多份，贯彻落实中央关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关要求。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
1.气象法律法规体系需进一步完善，随着科技进步及大数据时代来临，在气象数据领域的法律法规可能存在不完善之处，需要根据当前形势和未来发展趋势进行修订完善。
2.基层气象台站执法力度不够，在县级气象台站暂未设置行政执法机构，无专职执法人员，开展执法活动偏少等原因，导致在气象执法方面可能存在力度不够、执行不严的问题，一些违法行为得不到及时纠正和处理。
3.法制宣传教育形式有待进一步创新，气象法治宣传力度和覆盖面还不足，导致社会公众对气象灾害应对和气象信息使用方面的气象法律法规的认识和理解不足，普法宣传工作深入社区、企业还不够。结合气象工作实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传视频有待于进一步挖掘。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）带头学习宣传习近平法治思想，贯彻落实党的二十大关于全面依法治国最新部署情况。
将习近平法治思想，党的二十大全面依法治国内容纳入2023年气象部门法治学习的首要任务。以党组理论中心组学习为抓手，将习近平法治思想及国家法律法规列入党组理论学习中心组必学内容，强化领导班子学法的示范带头作用。制定了《保康县气象局法治建设实施方案（2023—2025年）》，并按照方案积极有序地开展法治建设工作，全局广大干部职工法制意识和法律素质明显提高，依法办事能力明显增强。
（二）履行推进法治建设第一责任人职责清单情况。
1.坚持自学和集中学相结合，认真组织学法用法。2023年党组中心学习共开展5次集中学法。学习了习近平法治思想、县委全面依法治县工作暨法治政府建设示范创建工作推进会议精神，《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《信访工作条例》等法律法规。进一步推动党组中心组学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，推动气象部门领导干部发挥示范带头作用。
2.及时学习贯彻中央、省委、市委、县委法治建设有关会议和文件精神，认真研究本部门具体落实措施。2023年5月召开党组会议传达学习党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”专章论述精神，审议保康县气象局2023年法治建设工作要点及普法工作要点，制定学法计划；召开保康县气象局法治建设工作部署推进会，传达学习县委全面依法治县委员会会议精神，研究贯彻落实意见，听取各股室、局属各单位法治建设工作总结，安排部署下一步法治建设具体工作。
3.强化组织领导，进一步明确法治建设工作领导小组责任分工，将责任落实到人，层层压实责任。印发《保康县气象局2023年法治建设工作要点》、《保康县气象局2023年普法工作要点》，稳步推进法治建设工作。
（三）运用法治思维和法治方式推动气象工作高质量发展情况。
1.用法治思维和法治方式不断夯实发展基础。2023年在深入调查研究，多方征求意见后，县政府下发了《关于加快推进保康气象高质量发展的实施方案》，明确了保康气象事业高质量发展方向、目标任务、职责分工。在今后一段时间内保康局将以此方案为准绳，不断推进保康气象事业高质量发展。
2.用法治思维和法治方式推动保康气候资源利用。结合保康创建全域旅游和森林康养基地目标任务，保康县气象局因地制宜，以保康优质气候资源进一步转化为绿色发展为突破口，充分发挥保康气候资源禀赋优势，在2023年积极推动保康“中国天然氧吧”创建，目前已通过中国气象局气象服务中心终审并公示，推动绿色生态优势逐渐转化为产业优势和发展优势，让好山好水淌出绿色财富。
3.用法治思维和法治方式助力县域经济发展。2023年围绕县委县政府中心工作，高标准完成了保康磷化工产业园气候可行性论证；“襄阳高香茶（保康毛尖）”茶叶气候品质等级认定为“特优”，提升了保康茶叶的市场竞争力和附加值；策划社会高关注度（如康养、云海、红叶银杏叶）专题服务。面向茶叶、烟叶、核桃、蔬菜、中药材五大特色产业链需求, 量身定制“气象服务套餐”。不断提升气象服务水平助力县域经济高质量发展。
4.用法治思维和法治方式不断深化法治营商环境建设。2023年气象局将法治化营商环境建设工作作为一项重点工作，不断推行政审批事项在减环节、减时限上下工作，深化互联网+监管平台的应用，对行政审批事项、服务指南、监管事项等信息进行全面梳理和完善，进一步优化办事流程，高标准完成了2023年度优化营商环境评价工作。
四、下一步推进法治政府建设的主要安排
1.强化法律法规的宣传工作。采用标语、短信、网络、新闻媒体、设点宣传，社区宣传等多种宣传方式进一步宣传气象法律法规，做好相关政策与服务的解答、咨询，为气象执法工作努力营造和谐的社会舆论环境。
2.以规范化运作完善长效运行机制。坚持按照制定的各项决策机制运行，做出重大决策、重要事项在法定权限内做出、经合法性审查并严格实行听证、论证、公开公示、责任追究的决策机制。
3.笃定践行依法行政各项工作制度。严格规范性文件管理，对我局出台的执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法治宣传等工作情况定期向上级报告和备案，杜绝违法违规违纪等情况的发生。继续做好日常的气象行政执法和宣传工作。
专此报告。
