保康县发展和改革局
2023年法治政府建设年度报告
2023年，县发改局法治建设工作根据《保康县2023年法治政府建设工作要点》要求，围绕中心，服务大局，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能，取得了预期成效。现将有关情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）强化组织领导，精心部署落实局年度普法工作任务。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定并落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，印发《保康县发展和改革局2023年度法治建设工作要点》，定期召开推进法治建设工作专题会议，将各项工作任务分解到责任股室、具体责任人，构建“一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任股室和二级单位具体抓”齐抓共管的工作机制体系。围绕改革发展中心工作，积极推进法治宣传教育与法治实践相结合，压实“谁执法谁普法”普法责任，制定普法责任清单，明确普法内容、责任股室，创新宣传方式方法，根据各股室工作实际，开展相关条线专项宣传活动。强化对法治创建、安全生产、信用建设和行政执法等方面的指导，紧盯全国节能宣传周、全国低碳日、世界粮食日、粮食安全周等重要时间节点开展了一系列法治宣传活动。
（二）强化宣传教育，全面提升机关干部法律素养。制定党组中心组、工作人员年度学法计划，明确学法重点，按照计划要求,落实学法进度。把法治宣传教育融入机关日常学习教育全过程，将习近平法治思想、党内法规、与发展改革相关的法律法规纳入党组理论学习中心组学习、“支部主题党日”活动和机关“机关学习日”学法内容，涉粮人员每月开展一次政策理论学习培训，组织开展《反间谍法》《政府投资条例》《优化营商环境条例》《粮食流通管理条例》等法律法规的学习宣传，邀请专家学者进机关开展《民法典》讲座，结合安全生产月、宪法宣传周、网络安全周等活动普及相关法律知识，组织全体干部职工进行法宣在线普法学法学习，完成率达100%，切实提升了干部依法办事、遇事主动找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。
（三）抓实规范管理，不断推进行政决策科学民主。常年聘请2名律师担任法律顾问，注重发挥其在行政复议答复、规范性文件制定评估、政府定价法制审核等方面作用，对依申请公开答复政府信息、行政合同等法律文书进行把关，确保发改工作始终在法治轨道上运行，有效防范了法律和决策风险。“三重一大”事项邀请派出纪检组实施全过程监督，从全局公开择优选聘2名同志担任首批法制审核员，持续完善“法制审核员—法律顾问—派出纪检组”联动法制审核监督体系，充分发挥推进依法行政中的参谋和助手作用。修订完善行政执法三项制度，使行政执法工作更加规范化、法治化。强化行政监管、粮食市场监管，落实粮食安全监管责任，共开展粮食执法检查4次。
（四）推进依法行政，大力营造法治化营商环境。推进营商环境持续优化，制定出台新一轮优化营商环境三个政策措施，加大力度协调推进“放管服”改革，已完成9项省级试点、28项市级试点的先行区创建工作和省级44项典型经验复制推广。出台《全县营商环境突出问题专项治理工作方案》《保康县损害营商环境问责办法（试行）》等文件，设置投诉举报平台，畅通企业反馈渠道，通过多种媒体公开征集问题线索12条，全面掌握群众和市场主体诉求，加大曝光追责力度，推动工作落地见效。加强社会信用体系建设，创新监管方式，依托省级“互联网+监管”系统，积极推动“扫码监管”、“双随机、一公开”监管，不断提高监管执法效率和水平；严格执行全国失信惩戒措施基础清单，加大对严重失信主体的监管和惩戒力度；强化“双公示”及五类行政管理数据归集力度，加大信用承诺及履约践诺信息上报量，全年全县共汇集行政许可数据3152条、行政处罚111条，归集水电气信息4713条,归集履约践诺信息7000余条。强化价格监测管理，动态调整县级收费清单,加强价格收费调研，维护价格秩序，联动调整我县非居民用气销售价格；出具各类价格认定报告40件（其中涉纪案件1件），认定总值38余万元；密切监测重要商品价格变动情况，坚持按日询价、周报分析，发布民生商品价格信息48期，及时提出对策措施。
（五）加强监管力度，认真落实法治政府建设责任。自觉接受司法监督，及时向县司法局上报法治建设年度工作计划和年度工作总结，接受工作指导。自觉接受人大代表、政协委员对全局行政工作、法治工作的监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，2023年共办理人大建议、政协提案4份，已全部办结，办理满意率达100%。主动接受社会多方面的监督，拓宽监督渠道，完善监督机制，全面听取服务对象、退休干部、社会群体对我局工作的意见和建议，及时、主动纠正依法行政工作中存在的问题与不足，确保依法行政工作规范有效开展。加强政府信息公开和依申请公开工作，积极主动公开政府信息，信息公开的数量、质量和时效有较大提升。
三、2023年推进法治政府建设工作中存在的问题
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，与法治政府建设总体目标和人民群众期待相比还有一定差距。主要表现在法治工作的系统性还不强。主要是谋划法治工作的主动性还不强、水平还不高，尤其在法治学习、宣传方面，满足于完成司法部门下达的规定动作任务，创造性开展工作方面有待于提升，特色亮点工作需进一步探索提炼总结。
三、2023年度单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）切实履行法治建设职责。局主要负责同志始终把法治建设工作放在各项工作的重要位置，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，贯彻执行法治政府建设每年报告及公开、领导班子及班子成员述法、领导干部学法等各项制度。加强对全局法治建设工作的领导、调度、协调，不定期听取法治建设情况汇报，及时研究推进举措。
（二）深入学习习近平法治思想。进一步统一局党组思想认识，明确普法教育的重要性，坚持自觉学法守法用法，带头严格遵守各项法律法规和规章制度。建立并落实了党组理论中心组学法制度，共开展党组中心组学法18次。在局党组示范引领和领学促学下，持续抓好习近平法治思想、党内法规、与发展改革相关的法律法规等内容，全体干部职工尊崇法治、敬畏法律、依法办事的意识大幅提升。
（三）健全完善法治建设相关机制。将法治建设纳入岗位目标责任制考核，充分发挥法治建设工作领导小组的职能，主要领导同志亲自部署法治建设重要工作，一名班子成员具体分管负责，局办公室牵头抓，各股室密切配合，让法治建设有人抓、层层抓，形成推进依法行政的整体合力。
四、2024年推进法治政府建设主要安排
2024年，围绕法治政府建设，聚焦重点任务，县发改局将主要做好以下工作：
（一）完善依法决策机制。加强规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，进一步健全完善行政执法三项制度，不断推进完善政务信息公开工作。
（二）提升依法行政水平。建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，加强执法监督队伍建设和人员配备，为法治工作提供有力保障。
（三）不断创新普法方式。切实加大对习近平法治思想的宣传力度，着力在针对性和实效性上下功夫，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，弘扬法治精神，不断提升发改队伍法治意识和法治素养。
