城关镇人民政府
2023年法治政府建设年度报告
2023年,城关镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面贯彻落实中央及省、市、县法治政府建设工作部署,坚持依法行政,规范执法行为,提高执法水平,为全镇经济社会持续健康发展奠定了坚实的法治基础。现将城关镇2023年法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，认真履行政治任务
一是明确目标任务。坚持以创建法治城关为目标，制定《法治政府建设工作要点》，逐层分解工作任务，明确工作目标，镇党政主要负责人定期听取法治政府建设工作情况汇报，查找存在的问题和薄弱环节，及时分析研判，推进工作任务落实。二是压实主体责任。印发《党政领导班子成员推进法治政府建设工作“一岗双责”责任制》，明确了党政领导班子成员分管职责，落实以镇党委书记抓督导，镇党委副书记、镇长负总责，镇分管政法党委副书记抓具体的工作机制，有力推动了法治建设各项工作开展。三是强化目标考核。将推进法治政府建设工作开展情况纳入基层年度述职报告，提升法治建设工作在村、社区、镇直单位年终考核中的比重，进一步压实基层单位“一岗双责”的职责。
（二）加大普法力度，营造浓厚法治氛围
一是持续加强理论学习。以“八五”普法为总体规划，统筹抓好全镇党员干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，积极利用“全国智慧普法依法治理云平台”开展党员干部学法考法，本年度我镇学法考法参学率及通过率均达到100%，不断提升我镇干部职工法治基础理论水平。二是广泛开展普法宣传。充分利用上普法课、乡村道德讲堂等方式，精心组织《宪法》、《民法典》等相关法律法规的宣传，不断提升广大群众的法治素养，使法治观念深入人心。共组织开展法治宣讲12场次，发放宣传单、画册2000多册，张贴宣传画报、普法标语400多条。三是积极提供法律援助。主动创新工作方法，切实增强法律援助服务的针对性和实效性，更好地满足群众多层次、多样化的公共法律服务需求。对行动不便的老年人、残疾人等弱势群体提供预约服务，上门服务；对符合司法救助、社会救助的人员，主动引导并协助其向相关部门申请救助。今年来，已办结法律援助案件6件，提供法律援助咨询服务200余人次，真正让群众“求助有门”，进一步提升群众法律意识，努力营造人人知晓、人人支持、人人参与的浓厚氛围。
（三）坚持联防联控，全力维护平安稳定
一是建立矛盾纠纷联调机制。严格落实矛盾纠纷排查制度，组织综治办、司法所会同村、社区干部深入群众家中，全方位开展矛盾摸底排查，及时掌握纠纷信息。加强与职能部门联动配合，完善人民调解等多元化矛盾纠纷调处机制，及时化解各类矛盾纠纷，重点整治突出问题，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2023年，排查化解各类矛盾纠纷隐患84起，办理“阳光信访”91件，“12345公共服务热线”383件，维护了社会大局和谐稳定。二是着力攻坚化解信访积案。针对11名重点信访对象和1个重点信访群体建立工作台账，成立包保领导小组和工作专班，压实信访维稳主体责任。一年来，成功化解4起信访积案，特别是土门村赵某和河西社区杨某已化解到位。土门村王某、黄土岭村陈某等重点人员情况稳定，认真落实了全国、省、市、县两会和“核桃丰收节”等一系列重大节点的安保维稳工作。三是扎实开展扫黑除恶斗争。全年召开5次扫黑除恶专题会议和12次综治例会，对扫黑除恶线索摸排和宣传氛围营造工作进行安排部署，摸排上报线索5条，整改解决到位3件，2件请求上级部门协调解决。成功端掉城区的赌博窝点7处，刑事拘留6人，整治效果明显。
（四）优化管理服务，提升社会治理水平
一是加强精神障碍患者救助。开展春季预防和减少精神障碍患者肇事肇祸专项行动，加强重症患者管理服务，压实监护人责任。全镇登记精神障碍患者316人，其中登记在册涉毒人员159人，刑满释放对象160人。二是强化邪教重点人员管控。对重点邪教人员对象依托镇驻村干部、挂片民警及村（社区）干部逐一落实走访活动，并按照“四包一”工作机制，签订了管控责任书。三是加强社区矫正人员管理。召集村、社区干部、网格员、司法所工作人员集中两个月，通过走访入户全面摸清刑满释放5年内、解除社区矫正3年内的人员动态情况，对有重新违法犯罪倾向的人员实行严密防控、重点帮教。全镇纳入管控的社区矫正人员42人，刑释解教人员109人。
（五）强化法治保障，全面推进依法治镇
一是扎实推进依法行政。扎实做好审计整改工作，严格对账销号、逐条整改，依法依规规范财务活动。严格执行“三重一大”事项决策程序公开制度，全面落实规范性文件合法性审查制度，及时报备审查规范性文件，按要求聘请1名政府专职法律顾问，充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用，不断提升行政决策的民主化、科学化、法制化水平。二是严格落实信息公开。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事,把群众关注的“热点”、社会反映的“焦点”,作为政务公开的重点。统一为各村(社区)制作了宣传橱窗和宣传栏,坚持“四议两公开”工作法,确保村级公共权力阳光规范运行。三是建立法律顾问制度。常年聘请1名政府专职法律顾问，充分发挥法律顾问参与行政决策作用，确保政府依法科学民主决策。在全镇25个村、社区落实“一村一法律顾问”、“一村一辅警”制度。一年来，全镇无偿提供法律援助55件次，提供法律政策咨询256人次，惠及当事人588人次，切实保障了群众的合法权益。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，虽然我镇在落实全面依法治镇，推进法治政府建设上付出了努力，做了一定的工作，但仍存在一些问题和不足：
一是履行工作责任的韧劲不够足。法治建设工作亮点不够突出，辖区内普法活动开展不够积极主动，开展大型普法工作多数是由上级部门组织安排，缺少自行组织开展的普法宣传活动。
二是开展法治教育的标准不够高。虽然法治宣传教育和学法考法工作已常态化落实到位，但部分党员干部仍停留在学了、学过的层面，真正入心、入脑，运用到实际工作上的还够不多。
三是推进工作开展的载体不够多。在具体工作中听从安排布置的较多，主动把法治建设融入到党建等重点中心工作的思考和举措较少，比如普法宣传缺乏针对性，发放宣传资料、拉横幅等形式居多，群众喜闻乐见的方法形式不多，普法效果还不够理想。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2023年，城关镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责, 立足城关发展实际，认真落实法治建设各项工作措施，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。
一是带头学法守法。把常态化学习作为开展工作的重要保障，主动学习法律政策，并将所学成果融入工作实际。一年来，认真学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究制定《城关镇党委理论中心组学法计划》，严格落实镇党委班子会前集中学法制度，深入学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，努力提高自身法治素养，带头维护法律权威，保证法律实施。
二是模范遵守法律。树立正确的政绩观，把遵纪守法依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求，坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在法治的阳光下运行。
三是抓好队伍建设。在全镇严格落实学法制度，定期或不定期集中开展法律法规相关知识和业务知识培训，增强干部职工法治意识和水平，发动全镇党员干部参加“法宣在线”学习考试，考试通过率达到100%。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。
一是进一步强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。
二是进一步规范行政执法，加快法治政府建设。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。
三是进一步加强宣传力度，提升群众法治意识。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，充分发动村、社区干部、驻村民警和基层网格员开展普法、禁毒，安全生产、国安等法治宣传教育。把握正确的舆论导向，充分发挥宣传主流媒体的正面作用，为建设更高水平平安保康、法治保康贡献城关力量。
五、其他需要报告的情况
无
