保康县商务局2023年度法治政府建设年度报告
2023年以来，县商务局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《保康县2023年法治政府建设工作要点》和《法治保康建设规划(2021-2025年)重要举措分工方案》等工作要求，紧密结合商务工作实际，以推进依法行政、建设法治商务为目标，大力开展法治宣传教育，依法全面履行部门职能，全局干部职工法治意识不断强化，依法履职能力和水平不断提高。现将2023年度保康县商务局法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。今年以来，我们坚持把学习习近平法治思想作为法治宣传教育的首要任务来抓，局党组理论学习中心组学习和机关支部主题党日坚持每季度安排学习习近平法治思想有关内容，全年开展中心组专题学习习5次、支部主题党日4次，深入学习贯彻习近平法治思想和县委法治建设工作会议精神，确保机关干部学深、悟透习近平法治思想，实现以习近平法治思想引领指导工作。同时，结合业务工作、志愿活动和民法典宣传教育等，开展“习近平法治思想进机关、进企业、进农村”8次，大力宣传习近平法治思想，带动企业主体学习领会习近平法治思想，推动法治建设的联动共振，相互共融。
（二）坚持依法开展商务秩序监管。坚持每周深入大型商场、超市和非星级酒店开展常态化安全生产检查，发现问题及时督导企业整改；在“元旦”“春节”、两会等节假日和重要时间节点，组织开展安全生产专项督导检查，重点查隐患，堵漏洞，查防范，强管理。今年来，共检查大型商超、非星级酒店等企业60多家（次），印发安全形势研判与检查情况通报4期，检查企业238家（次），指导督促各乡镇录入燃气安全系统餐饮企业810家，检查283家（次），发现安全隐患79处（起），下达安全隐患整改通知13份。同时，组织全县40多家大型商超、非星级酒店、加油站等企业负责人和员工80余人，开展商贸领域消防安全培训，并督导中石化、三合嘉、谷山等企业先后开展应急演练30余次（起），印发各类宣传资料1000余（份），制作宣传展牌1块，督导企业利用早晚课（会）开展宣传教育130多次。
（三）持续打造法治化营商环境。立足商务职能，主动作为、靠前服务，建立常态化的外商投资企业联系服务机制，了解企业经营情况，宣传省、市、县有关促进实体经济持续健康发展等系列支持政策，积极指导企业申报商贸流通、外贸外资、电商等方面惠企政策，帮助企业用好用足政策资金，用心用情助企纾困。同时，进一步优化成品油办证、换证审批程序和手续，取消所有证明材料，实行办证承诺制，及时开展“网上申请、线下审批”服务，先后办理成品油发证、换证26件，督促再生资源网上备案2件，单用途商业预付卡备案1件，办结率和及时率均达100%，并进一步梳理政务服务事项，全面对标对表先进，不断优化服务内容、规程、手续、材料、时限，对所有事项实行一次办、一天办、即收即办，事不过夜。截止目前，已办理网上线下等各类政务事项29件，即时率完结率100%，妥善解决和处理12345投诉8件，答复与函复政策咨询12件（次）。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾2023年法治政府建设工作，我局虽然取得一定成绩，但离高标准严要求还有差距，主要表现在：一是学习领会法治思想不深入，法治思维不牢固。整体在学深悟透习近平法治思想方面还有差距，对习近平法治思想学习还不够系统、不够深入，在入脑入心、融会贯通方面与工作要求还有差距，实际工作开展中法治思维还不够强。二是法治建设宣传力度不够，形式不够新颖，在结合商务部门职能促进法治文化与商务文化、企业文化等融合发展，增强法治化建设的特色和亮点方面还做得不够。三是对所属二级单位及监管的商贸企业、招商引资企业等开展法治建设工作调研力度还不够，谋划做得不够深。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）严格履行推进法治建设第一责任人职责。坚持把法治建设真正摆在全局工作的突出位置，局党组定期召开会议，研究布置法治建设工作，理清工作思路，明确工作方向，做到早安排，早部署，并研究制定了《保康县商务局2023年度法治建设工作计划》，坚持将法治建设工作纳入2023年度全局工作要点，与商务各项工作同研究、同部署、同推进、同落实，不断提高全局干部职工依法履职的水平和能力；局党组书记陈远圣同志、黄华宁同志严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，为系统干部职工开展讲法4次，压紧压实工作责任。
（二）深入开展法治政府建设宣传教育。按照局2023年学法工作计划，切实把普法作为党员干部的必修课，把普法教育与创建学习型机关、学习型干部相结合，组织全体干部职工学习了习近平法治思想、《民法典》、《优化营商环境条例》及《电子商务法》、《中华人民共和国外商投资法》等商务工作相关法律法规，并紧紧围绕商务部门工作职能，聘请县消防大队和应急管理局领导现场为城区加油站、商属企业、城区酒店、大型商场超市等30多家企业进行夏季火灾消防安全知识讲座，开展以夏季火灾预防、火灾救灾为主的应急演练和实操。同时，充分利用“3·15消费者权益保护日”“5.12防灾减灾日”“6.16安全生产月”等重要时间节点，采取标语、专栏、宣传单、发布微信等丰富多彩的方式，向广大群众广泛宣传相关法律法规知识，营造浓厚氛围。
（三）不断夯实商务法治建设基础。建立完善法律顾问制度，聘请五峡律师务所专业律师为我局法律顾问，协助我局解决在工作中遇到的法律问题和疑难复杂案件，不断推进提升部门依法履职、依法办事能力。今年以来，法律顾问已把关全局相关合同30多份，为我局的法治商务建设和经济社会发展提供了强有力的法治保障服务。同时，结合保康县经济社会发展及生态环境实际，对照《市场准入负面清单（2022版）》相关规定，牢牢把握“非禁即入”总体原则，全面落实市场准入负面清单制度，加强项目评审力度，让更多市场主体依法有序进入，有效刺激市场消费，不断满足群众对美好生活的需要，对涉及负面清单项目在评审时一律不予通过，今年以来，我们共召开9次项目评审会，评审项目136个，按照负面清单制度拒绝项目7个。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，县商务局将继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕法治商务建设要求，全面推动商务系统法治化建设，全面提升商务系统干部职工法治思维和依法履职能力。
一是持续加强法治宣传教育。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治政府建设宣传活动。进一步落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，将普法宣传与日常商务行业监管、服务企业相结合，向企业和广大群众广泛宣传商务领域有关法律法规，增强群众的法律意识，逐步提升社会大众的法律素养和遵纪守法的能力，为推进法治政府建设营造良好的社会氛围。
二是持续加强法治队伍建设。按照法治政府建设有关要求，坚持落实领导干部学法制度，强化对商务系统干部职工的法治培训，组织干部职工加强对法律法规知识的学习宣传，适时培养引进专业法治人才，切实提高干部职工法治意识、法律修养，增强法治观念，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）持续加强商务领域行业监管。充分发挥商务部门职责，持续开展安全生产检查，依法依规加大对商务领域中事关群众切身利益事项的监管力度，加快推进商务领域诚信体系建设，进一步深化商务“放管服”改革，以优化营商环境为目标，完善权责清单并实行动态管理，坚持以“互联网+政务服务”为抓手，提升政务服务水平，做到“互联网+监管”“双随机一公开”监督检查全覆盖，不断规范行业监管行为。
五、其他需要报告的情况
无
