保康县林业局
2023年法治政府建设年度报告
县政府：
2023年，县林业局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实县委、县政府对法治政府建设系列要求，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为推进依法治县、依法治林的重要任务来抓，通过强化组织领导，完善制度机制，明确工作责任，严格纪律要求等措施，有效提高林业干部队伍依法行政能力。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。
按照省市县要求，把习近平法治思想和党的二十大精神纳入党组理论学习中心组学习计划，深入开展法治培训学习。2023年，邀请司法局领导为全局干部职工做题为《深入学习贯彻习近平法治思想，全面开启法治保康建设新征程》的专题辅导讲座，邀请县委党校讲师专题宣讲党的二十大精神、新修订党章，开展党组书记讲习近平法治思想等专题培训，以学深悟透习近平法治思想的实际成效指导实践、推动林业工作。
（二）全面落实学法制度。
一是结合林业工作实际，科学制定林业局党组中心组年度学习计划，将宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入党组理论学习中心组学习内容，推动局领导班子学法常态化。二是扎实开展“民法典宣传月”活动，制定《保康县林业局民法典学习宣传月活动方案》，利用微信、QQ等平台宣传民法典相关知识，运用展示牌、显示屏等方式滚动宣传民法典，在林业系统营造浓厚的学习、宣传氛围。同时，为涉林企业发放民法典宣传册20余册。三是组织各单位参加2023年荆楚普法云课堂进校园第一期“典亮生活 伴民同行”线上主题授课学习，组织9名同志参加“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设”专题培训。四是制定《保康县林业局领导干部应知应会法律法规清单制度》，组织全系统干部职工完成网上学法考试，全系统110名执法人员参加法宣在线学习并通过考试。
（三）建立完善决策制度。
完善重大行政决策制度，严格依法依规决策，制定重大决策目录，建立健全法律顾问制度、公职律师制度。邀请法律顾问参与林业系统重大行政决定法治审核、重大执法决定法治审核等工作，全年法律顾问参与重大执法决定法制审核15次，共审查案卷57卷，规范建立了县林业局法律顾问行政案卷审查台账；坚持民主决策，重大行政决策通过局长办公会、党组会、案审会等集体讨论形式研究决定；邀请法律顾问对县委巡察反馈问题整改问题案件进行综合分析研判，准确核对案件办理，推动问题全面整改。
（四）依法严管森林资源。
持续加大对林业违法案件的查处力度，加强野生动植物资源保护，严厉打击滥砍滥伐、乱捕乱猎等破坏林业资源的违法犯罪行为。完成省林业局下达森林督查图斑现场核查269个，核查细划图斑342个，全年共查处破坏森林资源案件57起，移交公安机关刑事案件10起，移交法院强制执行3起，收缴罚款55.4418万元，补栽树木772株，收回林地3.3970公顷。
（五）压紧压实主体责任。
严格落实“谁执法谁普法”主体责任，持续加大林业法律法规和生物多样性保护有关知识宣传，与县检察院联合开展“5.22国际生物多样性保护日”主题宣传活动，发放《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国湿地保护法》《致全体市民倡仪书》等宣传资料500余份。在各乡镇重点区域、人口密集场所、交通要道、绿化通路等地张贴林业法律法规宣传标语2000余条、悬挂宣传横幅14幅。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但还存在一些差距和不足：
一是法治意识需进一步提高。部分机关工作人员理论学习的连续性、系统性、全面性还不够，把学习落实到实践中还不够充分，将法治与业务工作融合的意识还不够强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。
二是行政执法规范化水平需进一步提升。执法人员在执法的程序性、规范性上需加强重视，执法队伍的执法能力及专业化程度需进一步提升。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是坚持自学和集中学相结合，及时把宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入局党组理论学习中心组学习内容进行集中学习研讨。全年学习习近平法治思想3次，宪法法律15次，党内法规10次，地方性法规5次。二是不断健全党组议事决策规则。严格依法依规决策，制定《中共保康县林业局党组工作规则》《保康县林业局局长办公会会议议事规则》《县林业局“三重一大”议事制度》《县林业局法律顾问制度》《林业系统工作人员干预、插手案件办理记录、通报和责任追究制度》《行政执法投诉举报制度》及《行政执法情况通报制度》。
（二）深化“放管服”改革，大力推进简政放权，全面落实权力清单、责任清单、负面清单制度。一是根据省林业局要求取消项目建设临时占用林地植被恢复费，减轻企业负担；二是将林木采伐许可证下放到乡镇，为林农办证提供便利。
（三）严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员资格管理。2023年举行听证会1起，办理行政复议案件1件，行政诉讼1起。坚持“有庭必出”，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。开展“占用林地法不容 破坏环境要担责”以案释法活动。
（四）严格落实备案审查制度，做好规范相文件清理工作，全面推进党务政务公开。全年政务公开行政处罚信息57条，政策3条。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进法治政府建设各项工作。
一是持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，把学习成果转化为推进林业事业高质量发展的实际成效。
二是继续推进“放管服”改革，继续学习借鉴各单位在优化营商环境中的前沿做法，不断提升林业工程建设项目审批质效，持续优化法治营商环境。
三是持续规范行政执法，加强重点领域执法监督，严格落实行政执法三项制度，加强执法队伍建设，全面提升执法队伍法治素养。
五、其他需要报告的情况
无。
