一、2024年1月至2月份总体形势
2024年1-2月，面对低温、冰冻、雨雪等恶劣天气带来的不利因素，全县安全形势总体稳定可控，未发生安全生产责任事故和致人死亡、重大财产损失的自然灾害。
二、2024年3-5月主要风险分析
（一）气象分析
据气象部门预测分析，预计3月至5月，全县气温逐步回升但冷暖变幅大，3 月中旬末至4 月上旬中期可能发生阶段性连阴雨和倒春寒。降水量偏多1～3 成，大部地区降水量 100～150 毫米，平均气温 13.5～ 15℃，较常年同期平均偏高 0.1～0.5℃，稳定通过 10℃的日期出现在 3 月上旬后期，接近常年；稳定通过 12℃的日期出现在 3 月下旬后期，较常年偏早。
(二)自然灾害主要风险分析
一是暖湿气候易造成阴雨、大雾天气，加上春困，对交通出行带来不利因素，特别是出现疲劳驾驶、超速、超载、超员的机动车辆，极易引发事故。二是倒春寒和连阴雨天气可能对农业生产造成影响，特别是对保康春茶采摘、烟叶大棚移栽等造成不利影响。三是降雨增多，可能造成滑坡、泥石流等地质灾害隐患，四是进入春耕、清明时节，野外用火增多，森林火灾风险增大。五是3月以后强对流天气逐渐增多，局地强降水、雷暴大风、冰雹等灾害性天气增多，以及连阴雨气候可能引发“早汛”，对人民生命、财产安全造成威胁。
(三)安全生产主要风险分析
1.共性风险。一是当前处于节后复工阶段，可能因复工检查把关不严，出现人员安全意识、作业人员数量，安全培训教育、现场安全管理、机械检修管理等不到位，增加安全风险。二是经过春节短暂停工停产，商贸流通业、工农业、加工业、采掘业、道路运输业等可能出现抢工期、赶进度、攻产量、抢市场，由此带来的安全风险不容忽视。三是春困导致从业人员应变力和反应力下降，从而带来安全隐患。四是春季天干物燥，昼夜温差、温度变化较大，发生电气火灾、触电的风险较大。五是我县小微企业较多，由于安全监管的触角延伸不到位、监管压力不足，造成众多风险“失管”。
2.矿山及工贸领域主要风险。一是地下矿山经过春节停产，顶板、边帮稳定性因水文、地质情况变化而变化,安全风险增加。二是当前正值春季，气候变换不定，地下矿山因气压变化容易造成风向变化，从而导致窒息、中毒风险上升，不安全因素增加。三是春夏之交阴雨天气可能导致矿山发生地质灾害及冒顶、透水的风险增加。四是非煤矿山领域、工贸领域在危险作业、使用特种设备、进入有限空间作业、使用大型机械、进入易燃易爆有毒有害物质的生产经营场所时，由于长期停工停产，设备、工作环境缺乏检验检修，或人的不安全行为，可能存在安全生产隐患。
3.交通领域主要风险。一是天气冷暖交替，低温天气仍然存在，高山区域因路面结冰，存在一定道路交通风险。二是节后复工复产后，生产经营、旅游出行进入旺季，人流、车流、物流增大，道路交通安全风险仍然较高。
4.工程项目领域主要风险。一是春季气温回暖土壤解冻，春夏之交长期阴雨，深基坑、高边坡、高保坎等高风险施工项目施工中易发生坍塌、滑坡。二是因自然条件限制，危险性较大的分部分项工程较多，作业环境复杂，安全风险一直较高。三是因乡村振兴、基础设施建设的实际需要，我县小微施工项目较多，因监管责任不明晰、安全监管触角延伸不到位，安全隐患问题较多，风险较大。四是塔吊、起重机械等机械作业过程中易因施工作业不规范、安全监管不到位引发风险。五是引江补汉项目因从“前期施工”转为“正式开工”，安全管理还未走上正轨，危险性较大的分部分项工程多，安全风险较大。
5.旅游领域主要风险。一是“清明”、“五一”即将到来，“踏青游”、“短线游”等将迎来一次高峰，人流、车流对景区运行、旅游交通、食品安全、特种设备运行都将带来压力，导致安全风险增加。二是随着全城旅游的推进，“乡村游”在我县兴起，但因防护措施、运行管理、应急保障方面的不足，存在一定安全风险。
三、防范风险主要对策建议
根据上述风险，提出如下重点防范对策建议:
（一）坚持分工负责，严格复工复产检查。各乡镇、各负有安全生产监督管理职责的部门要严格落实“属地管理”、“三个必须”规定，分区、分类、差异化组织复工复产，要按照人员、设备、物资、预案“四个到位”的要求，切实做好各行业领域复工复产的安全检查服务保障工作，特殊行业、重点领域、关键岗位的从业人员必须到岗到位，重点部位、关键流程、核心环节的设施设备必须正常可靠，生产所需各项物资的运输、储存、使用必须安全规范，各行业领城、重点企业的应急体系必须完善健全。
（二）坚持早做准备,强化灾害防治。要迅速开展备汛检查。要进一步增强风险意识、忧患意识、底线思维，密切跟踪雨情水情工情，全面强化汛前检查，认真梳理检查发现的问题，及时抓紧抓实水毁工程修复、险情隐患排查整改、防汛物资补充、清淤清障、防汛抢险演练，督促整改落实，确保安全度汛。要加强森林火灾防控。迅速掀起森林防火宣传高潮，在森林资源密集的重点区域、林区公墓区路口树立警示牌或悬挂横幅，充分利用宣传栏、广播、电视、网络等方式宣传森林防火、扑火常识。要组织专班入山巡查，对森林火灾隐患高风险区域增加巡查次数，发现问题及时排除。强化联防联控，发现问题及时通报，确保火情早发现、早报告、早处置。要加强地质灾害监测，落实地质灾害“四位一体”网格化相关责任岗位职责，切实加强对临坡临沟、安置点、交通要道沿线、旅游景点、矿山等地质灾害隐患的监测。遇到突发险情灾情，主动调度，第一时间上报。
（三）坚持强力监管，强化安全生产。要全面加强矿山、危化品、工贸等重点行业领城的隐患排查治理，列出清单、逐项消除，确保风险受控、安全运行。要深化交通运输等各行业领域安全整治，找准盲区漏洞，补短板、强弱项，严格落实安全防范措施。要突出加强各类建筑、安全、改造、拆迁项目的质量安全，督促各方主体建立安全管理体系。要围绕安全用电、安全用火、安全用气等重点居家风险，继续强化群众日常生产生活中基本安全常识教育提醒，把安全宣教落实到每个单位、每个企业、每个社区，切实做到安全防范宣教全覆盖、无死角。要依法抓好复工复产企业上岗前安全生产教育培训，灵活采取分散方式、信息化、网络化开展培训，切实提高员工安全素质。
（四）保持战时状态，强化应急处置。要保持战时状态，严格战时纪律，切实做好值班值守工作，优化值班力量配置，强化岗位责任制，严格执行领导干部到岗带班、24小时安全值班和安全生产、自然灾害等信息报送制度。要结合当前疫情防控形势，完善各类安全生产应急预案和部门应急联动机制,规范应急救援队伍调度管理。要加强监测预警与研判会商,及时发布预警信息，督促、指导生产经营单位加强安全防范，提前做好应对准备，确保谋划在先、应对在前。
2024年3月11日
