批前公示
一、规划背景
2023年1月，湖北省出台《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，《规划纲要》提出，小流域是流域综合治理的基本单元，是推进流域综合治理的基础性工程，以流域综合治理为基础，统筹水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全，统筹推进“四化同步”发展，以国土空间规划为指引，擘画小流域综合治理统筹规划“一张蓝图”。
2024年3月，省委印发《小流域综合治理2024年工作计划》，要求持续围绕“生态美、产业强、百姓富”的目标，加快推进小流域综合治理试点扩面和全面启动实施工作。
2024年5月，襄阳市政府印发《襄阳市小流域综合治理工作方案》，《襄阳市小流域综合治理工作方案》中提出按照省小流域综合治理工作专班制定的“省级指导、市级统筹、县级落实”实施原则，对照《湖北省小流域综合治理技术指引》水质与生态修复、生活方式转变、生产方式转变三大指标体系，属地县级政府安排编制小流域综合治理规划，按照“统筹规划一套图、技术支撑一指引、评价指标一张表、治理任务一清单”工作模板，加快推进小流域综合治理工作。
根据《襄阳市小流域综合治理工作方案》中襄阳市小流域综合治理分年度任务分解表（2024年-2027年），保康县鳝鱼河被纳入2024年度任务，需依据《湖北省小流域综合治理技术指引》，围绕保康县鳝鱼河自身特性，因地制宜开展保康县鳝鱼河小流域综合治理，编制《保康县鳝鱼河小流域综合治理规划》，为鳝鱼河综合治理和发展提供科学依据，最终基本实现鳝鱼河流域总体目标“生态美、产业强、百姓富”以及具体目标“生态鳝鱼河，绿色康养地”。
二、规划范围和期限
规划范围：规划流域面积85.6km2，水域长度43.399km；规划范围涉及寺坪镇，包括樟木沟村、宦家坪村、龙凤村、峡口村、升石坪村、稻场坪村、寺坪村。
规划期限：2024年-2027年。
三、规划概述
本次规划结合乡镇发展等各项规划对流域治理的要求，依据《湖北省小流域综合治理“四个一”工作模版》、《湖北省小流域综合治理技术指引》为技术支撑，坚持问题导向、目标导向和效果导向，坚持统筹规划，规划统筹，以保康县鳝鱼河现状调查评估分析为基础，以规划区内的项目优势为依托，同时解决规划区内存在的现状问题，最终形成重大任务清单，实现规划区内强化生态治理、振兴产业发展、完善基础配套、整治人居环境的效果。
四、规划目标
根据《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，其主要目标是实现湖北流域水资源可持续利用和生态环境保护，同时统筹考虑经济社会发展和生态环境保护，促进流域内地区协调发展。
根据《襄阳市小流域综合治理工作方案》，其总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会部署，以小流域为单元，坚持统筹规划与规划统筹，加强山水林田湖草路村庄系统治理，实施“一河一策”，因地制宜推进襄阳市小流域综合治理，优先采用自然手段和有限工程措施，倡导低成本、生态化的处理方式和分散式、小型化的绿色基础设施建设。治理后的小流域水环境质量稳定或改善，水系通畅洁净，人居环境显著改善，沿线村庄有效整治，乡村特色产业得到培育和发展，生产、生活方式实现转变，“生态美、产业强、百姓富”目标基本实现。
本次保康县鳝鱼河小流域综合治理规划是结合乡镇发展等各项规划对流域治理的要求，依据《湖北省小流域综合治理“四个一”工作模版》、《湖北省小流域综合治理技术指引》为技术支撑，以优越的生态环境为背景，以丰富的山地生态资源为依托，与特色农业产业相结合，以鳝鱼河小流域综合治理为抓手，以“点、线、面”布局，推进流域生态治理，将特色产业、休闲度假、旅游研学、生态康养等农旅资源串点成线、串珠成链，构建“以农促旅、以旅兴农、农旅融合”的产业发展思路，建设“鳝鱼河生态廊道”，打造“休闲康养福地”。
总体目标：生态美、产业兴、百姓富
具体目标：生态鳝鱼河，绿色康养地
五、鳝鱼河治理任务清单
本次规划共提出21个项目清单，投资估算24768.09万元，其中生态治理——打造鳝鱼河生态廊道6个；产业联动——构建农旅融合新格局8个，强化支撑——助推新发展格局5个，美好人居——营造和美乡村福地2个。
治理任务具体包括生态修复治理、地质灾害防治、农村污水处理设施完善提升、一产提质、二产延伸、三产联动融合发展、道路系统、基础设施完善、美好人居环境打造等。
