今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平法治思想为引领，坚持把全面依法行政作为推进城市治理体系和治理能力现代化的重要依托，不断加强和改进执法方式，持续推进依法行政。现将工作情况汇报如下：
一、城管工作的主要成效
聚焦主职主业，增强服务能力。我局坚持运用法治思维和法治方式推动行政执法工作高质量发展。一是强化市容市貌管理。加大对占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画等违规行为的整治力度，先后对城区东街、西后街、计生沟等3条背街小巷进行改造，优化设置水务局、西后街、云溪沟口3处临时菜市场，引导占道经营摊贩、农户到临时疏导点内规范经营，确保街道整洁有序。累计查处噪音扰民98起，清理流动经营、占道经营8700余处。二是集中行使城市管理相对行政处罚权。开展查违控违治理工作，坚持“销存量、控新增”，通过推行“一经发现、即查即拆、拆罚并处、自拆免罚”等措施，累计拆除违法建设68处，面积8234.95平方米。同时我局积极组织铁路沿线安全环境隐患联合检查及居民小区楼顶环境整治工作，及时排除安全隐患。三是依法开展城乡生活垃圾治理。以示范村、示范社区、示范小区、示范单位建设为引领，进一步推进“一坑两桶”分类模式和“定时定点”上门收集模式，有序推进“撤箱（桶）并点”工作，规范收集点建设。有序推进村级垃圾分拣站建设，探索村级连片建设、运营模式，20个村完成垃圾分拣站建设，进一步提升垃圾源头分类减量效果，实施垃圾分类的自然村占比达到90%。四是扎实开展普法宣传工作。城市治理工作以法治宣传为引导，号召全系统干部职工参与市容环境、国家安全观、安全生产、宪法宣传日、民法典宣传月等社会普法活动，集中宣传20余次，印发宣传资料800余份。充分利用法宣在线、学习强国等软件全面学习、掌握城市管理方面的法律法规，全年在湖北日报、中国建设网、保康融媒等媒体开展法治报道9篇，报送以案释法3篇。
二、主要做法
我局始终坚持党建引领、法治先行，以党建带业务，激励全局党员干部重担当、强比拼，以法治固本强基，推进执法队伍建设规范化、效能化，主要有以下做法：
一是创新一个模式，推广柔性执法。结合城管执法现状及《保康县进一步推行包容审慎监管执法工作方案》，制定“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法工作实施方案，共办理首违不罚9件，轻微速罚4件，通过灵活运用引导、说服、教育等非强制性执法方式，促使当事人做到知错能改，实现法律效果，切实做到处罚与教育相结合。
二是主抓两类学习，强化队伍建设。一方面，将习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略及《民法典》等相关法律法规、党章党规纳入理论学习中心组学习内容。坚持领导干部带头学法用法，促进领导干部这个“关键少数”，运用法治思维和法治方式开展工作，按照《保康县领导干部2024年学法计划的通知》,坚持把领导干部带头学法常态化，全年局党组理论学习中心组集体学法12次,专题学法3次；制定局党组领导干部应知应会法律法规清单，坚持集中学与自学相结合。另一方面，建立常态化、针对性的执法人员业务技能培训学习机制，除集中组织执法培训外，执法办案单位以“一月一法”培训、“每周一法”学习、选送交流学习、岗位“大练兵”等方式，共计20场次，有效推进队伍规范化建设。
三是推行三项制度，促进依法行政。我局开启行政执法“三项制度”动态完善模式，保障行政执法信息及时全面公示；完善《保康县城市管理执法局行政执法文书》，保障行政处罚法有效实施，进一步规范行政执法全过程记录制度；制定重大行政执法决定法制审核目录清单，建立重大执法决定审核台账，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。严把行政处罚案件“三前”（告知前、决定前、立卷前）审核关。严格对照涉企突出问题的八个方面，开展涉企行政执法突出问题自查自纠，运用以案释法、案卷评议、责任追究、执法考核等方式，促进严格规范公正文明执法。加强对行政执法的日常监督，在原有的基础上持续提升执法案卷制作水平，在5月份市城管委案件评查活动中，我局2本参评案卷均被评为优质案卷。
三、存在的问题
2024年我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足：一是法治意识和依法行政能力需要进一步提升。部分执法人员主动运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的意识和能力有待提高，需不断加强法治队伍建设，坚持系统化的长期学习；二是体制改革还未到位,城管执法工作保障有待进一步加强，行政执法存在硬件设备（施）不足等问题；三是普法阵地不够完善，普法宣传针对性需要进一步加强，普法受众覆盖面有待提高。
四、下一步计划
（一）加强理论学习，推动执法队伍建设。继续加强对城管执法人员的培训，提高执法人员业务能力，增强工作法纪意识，依法行政，落实“谁执法谁普法”责任机制。
（二）规范执法程序，夯实依法行政基础。重点落实案卷审查工作，加大对行政处罚案件的审核把关，确保案件办理主体合法、程序合法、适用法律法规及自由裁量权正确。
（三）积极探索研究，完善执法体制改革。深入推进城市综合管理相对集中行政处罚权实施，严格依照上级文件要求规范行政执法工作，提升行政执法质量，有力推动严格公正文明执法。
附：附件1 2024年度行政执法统计年报
附件2 2024年度实施行政执法依
2025年1月13日
